文曉平等人為何膽敢“頂風違紀”?為何毫不畏懼?一言以蔽之,監(jiān)督不力?;蛘哒f,現(xiàn)行的監(jiān)督機制,對這些法官、檢察官沒有足夠震懾力。
“頂風違紀”,是山西省紀委對省檢察院副檢察長文曉平等6名干部參加奢靡娛樂活動下的結(jié)論。6人中,文曉平級別最高,職務最特殊,最為引人注目。
文曉平等頂了什么風?當然是中央出臺的“八項規(guī)定”和反“四風”行動。對此,文曉平會不清楚?當然不會。
身為檢察官,什么事該做,什么事不該做,理應有準則。最高人民檢察院于2010年10月下發(fā)《檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范(試行)》,明文規(guī)定:“不取非分之財,不做非分之事”,“慎重社會交往,約束自身行為,不參加與檢察官身份不符的活動”。這樣的規(guī)定,雖然線條比較粗,但態(tài)度還是明確的。在今年全國兩會上,《最高人民檢察院工作報告》提出:要積極推進過硬隊伍建設,“毫不放松地抓好自身反腐倡廉和紀律作風建設”。這個決定,顯然十分有必要,雖然有些遲了。
即使不是在當前反“四風”的形勢下,即使規(guī)范檢察官日常交往行為的條例尚未出臺,由私企老板買單到歌廳奢侈娛樂,顯然也是違紀行為。對此,文曉平會不清楚?當然不會。
副檢察長進歌廳“找小姐陪唱”,讓人想起了上海法官集體嫖娼事件。兩起事件之所以被大家聯(lián)系在一起,自然是由于犯事者的特殊身份。根據(jù)報道,上海那幾個法官,出入聲色場所行茍且之事,似乎是家常便飯,從視頻看,他們神態(tài)自若,毫無緊張之態(tài)。目前,尚無證據(jù)證明文曉平是否常常如此“奢靡娛樂”,但是,他們拉幫結(jié)伙、呼朋喚友,似乎也并不覺得這種行為有什么見不得人,似乎毫不畏懼。
那么,文曉平等人為何膽敢“頂風違紀”?為何毫不畏懼?一言以蔽之,監(jiān)督不力?;蛘哒f,現(xiàn)行的監(jiān)督機制,對這些法官、檢察官沒有足夠震懾力。
誠然,上海和山西對網(wǎng)絡曝光和群眾舉報,態(tài)度鮮明,措施得力,但這兩起丑聞東窗事發(fā),均有一定的偶然性。接下來,我們需要反思的是,如何從制度上、機制上杜絕此類事件發(fā)生,并保證一旦出現(xiàn)這樣的害群之馬,就一定能讓他們原形畢露。
上海法官集體嫖娼事件發(fā)生后,最高人民法院院長周強指出:“法官違紀違法是人民法院的恥辱,是司法公信的災難。”人民日報評論也指出:“法官形象關涉‘法治信仰’。”這次,文曉平違紀,性質(zhì)同樣嚴重,影響同樣惡劣。
一旦公眾的法治信仰坍塌,后果有多嚴重,是不言而喻的。要建立和維護公眾的法治信仰,保持司法隊伍廉潔自律、潔身自好的良好形象,是重要一環(huán)。保持司法隊伍的形象,決不能護短、捂蓋子,而是要加強制度建設、完善監(jiān)督機制,堅決把不合格的害群之馬清除出去。
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