在2013夏季達(dá)沃斯論壇上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表了《以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展》的開幕致辭，在致辭中，李克強(qiáng)總理自信地表示，“今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的‘第二季’，后面的故事會(huì)更精彩?！?/p>

經(jīng)濟(jì)“第二季”的表述，有其客觀依據(jù)。盡管與去年同期相比，今年上半年我國(guó)GDP、工業(yè)增加值增幅等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所下滑，但是，其間的落差在明顯收斂，GDP增速同比下滑僅0.2個(gè)百分點(diǎn)、工業(yè)增加值增幅同比下滑亦僅有1.6個(gè)百分點(diǎn)，PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）自今年3月以來(lái)則更是呈明顯上升態(tài)勢(shì)。

而尤為重要的是，這樣的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，是在我國(guó)大力抑制投資刺激和貨幣寬松的情況下取得的。故而，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)充滿信心，是有理可據(jù)的。

事實(shí)上，這樣的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)之所以能夠取得，與我國(guó)已然啟動(dòng)的新一輪深化改革密切相關(guān)，在去年底十八大召開之后，包括減少行政審批、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)民生保障、深化金融改革等均已加速啟動(dòng)，故而，由此所取得的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，可將其稱之為我國(guó)經(jīng)濟(jì)“第二季”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)入全新的“第二季”，與積弊深重的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)。在歷年投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，自然環(huán)境、地方債務(wù)以及社會(huì)矛盾均早已不堪重負(fù)。此外，經(jīng)由次貸危機(jī)和歐債危機(jī)的延續(xù)影響，外部需求的弱化以及我國(guó)自身的人口紅利不再，均已表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，必須進(jìn)入一個(gè)全新的、可持續(xù)的“第二季”。

而經(jīng)濟(jì)欲穩(wěn)定保持在“第二季”，還必須經(jīng)歷一段時(shí)間的忍痛前行。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)震蕩下行時(shí)，如果僅圖一時(shí)之效，倉(cāng)促推出投資刺激和貨幣寬松政策，必會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的累積。反之，如果著眼于中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，則必須忍受短期之痛，對(duì)于積弊甚重的我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)，則尤應(yīng)如此。

對(duì)此，我們樂(lè)觀地看到，自今年以來(lái)，決策層早已有忍痛前行的心理準(zhǔn)備，在明確“加大經(jīng)濟(jì)下行容忍度”的情況下，面對(duì)今年6月份爆發(fā)的“錢荒”風(fēng)波，決策層并沒(méi)有放松貨幣政策，而是鼓勵(lì)“盤活存量”，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)未見(jiàn)好轉(zhuǎn)的一段時(shí)期內(nèi)，決策層亦沒(méi)有盲目實(shí)施投資刺激，而僅是通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行適當(dāng)托底。

但著眼今后，還應(yīng)加快系統(tǒng)深化改革的步伐，在深化財(cái)稅體制、金融體制、收入分配體制等改革的同時(shí)，更應(yīng)加大行政職能改革的力度，從而切實(shí)將我國(guó)持續(xù)多年的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮卜?wù)型政府”，而這恰恰是新一輪深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。

系統(tǒng)深化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)“第二季”至關(guān)重要，只有系統(tǒng)深化改革，才能進(jìn)一步拓寬我國(guó)經(jīng)濟(jì)“第二季”的成長(zhǎng)空間，亦只有系統(tǒng)深化改革，才能更好地保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)“第二季”的初步成果。

□楊國(guó)英（學(xué)者）