日前,中央10個巡視組全部“曬”出了自己的“賬單”,9個被巡查單位存在腐敗問題。這正說明社會轉(zhuǎn)型期,腐敗多發(fā)易發(fā)仍然是常態(tài),反腐形勢依然嚴(yán)峻,容不得半點掉以輕心。
此輪巡視,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來的第一次巡視,從巡視組“曬”出的賬單來看,這次巡視充分體現(xiàn)出直面問題的勇氣、動真碰硬的擔(dān)當(dāng)。湖北,“個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私”;重慶,“‘蒼蠅’式腐敗問題比較突出”;貴州,“工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”……批評不再抽象、問題不再概括、指認(rèn)不再籠統(tǒng),不再談成績實、談問題虛,難怪群眾這樣評價此次巡視:“中央巡視組下來抓‘老虎’”。
然而,美則美矣,了則未了,巡視組接受群眾投訴也好,主動調(diào)查也好,發(fā)現(xiàn)問題的根本目的還是解決問題。方此之時,巡視組滿載而歸,一些地方的問題昭然若揭,但是巡視之責(zé)不應(yīng)停留于發(fā)現(xiàn)問題而止步不前?!皰咧悴坏?,灰塵照例不會自己跑掉”,如果巡視之后對問題安之若素,調(diào)查之后對弊病視若無睹,那么巡視力度再大,對遏制腐敗、解決問題又有何實際作用?盡管巡視組“曬”出的每份賬單都會寫上“一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已轉(zhuǎn)中紀(jì)委、中組部處理”,但群眾最盼的仍是把解決問題落到實處,最怕的還是把問題束之高閣。
放在歷史比較的視野中審視此次巡視,其意義不僅在于對被巡查單位的正風(fēng)肅紀(jì),更是為巡視制度自身的完善試水探路。中央設(shè)置巡視制度的初衷,就是為了割斷監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利害關(guān)系,破解“同體監(jiān)督”的問題,突破“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境,可以說是紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的一項制度創(chuàng)新。從中央巡視制度設(shè)立,迄今已有10年,這項制度本身也面臨著諸多挑戰(zhàn),比如說,從利益關(guān)系上,如何避免巡視組與被巡查單位產(chǎn)生新的利害關(guān)系?從空間布局上,巡視制度如何延伸到更基層的政府組織?從時間周期上,巡視制度如何確立巡視的頻次和時長?
巡視組所到之處,都受到群眾的熱烈歡迎,在一些地方,有的群眾凌晨3點出發(fā),長途奔襲趕往巡視組的駐地;有的群眾排隊等候一夜,就為領(lǐng)到一張《來訪登記表》。從這些細(xì)節(jié)可以看出公眾對腐敗的深惡痛絕,對監(jiān)督的熱切期盼,這正是最可真貴的民意資源。為此,就近來看,應(yīng)該著力解決巡視組發(fā)現(xiàn)的問題,給群眾一個交代;長遠(yuǎn)思之,還應(yīng)在巡視制度的完善上下更多功夫。
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