為攔住擺渡三輪，100余米的路面被釘上了78根地樁；為了使“停車行車有序”，寬約5米的道路被裝上隔離欄。

　　近日，記者在劉家窯地鐵A出站口發(fā)現(xiàn)，盡管路面地樁“林立”，但擺渡三輪仍在地鐵口排起長隊。70余根粗細不一的地樁，反而成為市民通行的障礙。

　　而在朝陽區(qū)延靜里中街，短短600米的距離內(nèi)，新裝的護欄有六處被撞毀，其中一處更是被擰成了“麻花”。居民稱，路太窄，設(shè)置隔離欄后，司機在會車時容易碰到欄桿，一個月內(nèi)已有6輛汽車撞上欄桿。

　　專家認為，相關(guān)部門在城市管理中以簡單的“堵”來代替解決辦法，往往會滋生新的問題。

　　案例 1

　　廣場插地樁市民出入需“跨欄”

　　劉家窯地鐵A口外，是一個微型市民廣場。廣場東側(cè)一出入口，沿途立著78根地樁，犬牙交錯，粗細不一。“一不小心，晚上經(jīng)過時就會撞到小腿。”市民李先生稱。

　　行人出地鐵口需“跨欄”

　　廣場入口處15平方米左右的路面上，分布著30根三種粗細的地樁，分成3排交叉排列。這些地樁高約半米，最粗的直徑約20厘米，最細的僅有5厘米。

　　據(jù)附近治安崗?fù)さ拿窬榻B，這些地樁屬“不同批次”，其中最粗的是一個月前被插進去的。

　　除入口之外，沿著廣場的人行道也分布著各種地樁，其中數(shù)根半米高的地樁被插在盲道上。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，包括一些已被鋸斷的殘樁，百米長的廣場人行道上共有78根地樁。

　　因為這些地樁，行人從地鐵站出來，想要走到街道上，必須得“跨欄”?！耙徊恍⌒?，就會被絆倒。”附近的一名保安稱。

　　黑車與地樁的“拉鋸戰(zhàn)”

　　“怕黑車進來攬生意嘛?！敝伟矋?fù)さ拿窬Q，“地鐵口這么多三輪，插幾根地樁防止他們開進來?！?br />
　　據(jù)附近一保安介紹，為了“攔住黑車”，曾有好幾撥人來這里打過地樁。每次黑車司機都會想辦法鋸斷或拔除一些地樁，繼續(xù)通行。

　　該保安表示，因為天橋下的地樁比較細，黑車司機便從底部將其鋸斷，僅剩約5厘米高的底部殘留在地表，車輛可以自由通行。

　　日前，劉家窯地鐵口旁，9輛擺渡三輪在廣場上一字排開，招攬生意。在廣場內(nèi)一過街天橋下方，有一處地樁已被人為“拔掉”，黑車從此處出入。

　　多部門均否認安插地樁

　　有市民稱，一個月前曾目睹有人“拿打樁機突突地打地樁”，這些人均未穿著制服，不知道是哪個部門的。

　　附近一民警說，這些地樁是“城管局”派人來安裝的。

　　記者隨后撥打豐臺區(qū)城管局的電話，一工作人員在查詢后表示，這些地樁“不是我們建的”，建議找街道辦和市容委。

　　“那里有地樁？不清楚啊，要不你問下城管科吧?！睎|鐵匠營街道辦的工作人員說。

　　隨后，記者又先后詢問東鐵匠營城管科、北京市路政局以及豐臺區(qū)市容委，對方均表示并未建過地樁。

　　案例 2

　　窄路裝隔離欄 一個月被撞6次

　　位于朝陽區(qū)的延靜里中街長約600米、寬約5米，路兩側(cè)均為居民區(qū)。一個多月前，居民發(fā)現(xiàn)道路中間多了條隔離欄。

　　然而，這條隔離欄表現(xiàn)出嚴重的“水土不服”，周遭的居民對它也是怨聲四起。一個多月的時間里，這條長不足600米的隔離欄，已被撞傷六處。

　　部分護欄被拆形成豁口

　　10月30日，記者在延靜里中街發(fā)現(xiàn)，隔離欄“歪歪斜斜”躺在路中央，有6處被撞變形。這些傷口，有的偏向一側(cè)，形成波浪狀。有的則被擠得變成了蛇形，使本就不寬的道路更加局促，轎車開到這里只能勉強通過。

　　除了被撞擊之外，還有的隔離欄被人拆掉搬走，形成豁口，一些汽車從此處拐進小區(qū)或掉頭。

　　附近水果攤老板稱，這些豁口是被居民拆出來的，“很多人嫌這個（隔離欄）礙事，大家開車進小區(qū)什么的比較麻煩?！睂τ诟綦x欄的幾處傷口，該水果攤老板說，基本都是夜里被車輛剮蹭的，“路本來就窄，車稍不注意就碰上去了。”

　　街道辦稱為“規(guī)范停車”

　　該道路所屬的朝陽區(qū)八里莊街道辦事處證實，這些隔離欄是他們于一個多月前放置的，目的是為了“使道路的停車和行車更有序”。

　　一名工作人員稱，該段道路兩側(cè)小區(qū)長期以來停車位不足，不少居民選擇將車停在路邊，車輛最多的時候，甚至還有汽車停在路中央。因此，才放置了隔離欄，想借此防止居民亂停車，也迫使行車有序。

　　但記者在現(xiàn)場看到，延靜里中街道路兩邊依然停滿了私家車，原本雙向四車道的道路因此只剩兩條車道可通行。隔離欄的存在，使得原本就擁擠的道路顯得更加狹窄。

　　有居民質(zhì)疑，并不是每條道路都適合安裝隔離護欄，對于路面狹窄、人流量大的道路，可以通過多派交通協(xié)管員指揮、安裝紅綠燈等方式來實現(xiàn)行車有序。

　　市民焦女士稱，昌平區(qū)立湯路，路側(cè)有大型超市與商場，每天人流量都很大。曾安過隔離護欄，但護欄常把過往車輛剮傷。后來交通部門移除了隔離欄，方便路人穿越，隨后又施劃斑馬線、安裝紅綠燈等，事故發(fā)生率迅速減小，路況就好起來了。

　　專家觀點

　　城市管理應(yīng)讓公眾參與決策

　　“這反映出相關(guān)部門在社會管理上還是被動式的作風(fēng)?！蹦暇煼洞髮W(xué)公共管理學(xué)院教授趙暉說，這種作風(fēng)的表現(xiàn)就是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，用以往的管制性措施來應(yīng)對新問題，結(jié)果往往適得其反。

　　趙暉教授表示，“黑車”和“停車”都是社會發(fā)展進程中的新問題，針對這些問題如果簡單進行“堵截”式的治理，反而會給公眾造成新的不便利。趙暉教授認為，城市管理不能簡單套用行政手段，相關(guān)部門不應(yīng)堅持以行政手段“大包大攬”，應(yīng)改變思路與作風(fēng)。黑車和停車等問題和公眾切身利益緊密相連，政府決策前應(yīng)科學(xué)調(diào)研，最重要的，要適當(dāng)“權(quán)限下放”，“協(xié)商治理”。所謂權(quán)限下放，是指直接關(guān)涉公眾利益的決策，要主動調(diào)研、聽取公眾意見，盡量采取協(xié)商方式，讓公眾參與決策。（記者 胡涵 楊鋒）