漢網(wǎng)消息（通訊員涂文濤）3月13日，隨著滿載老人護(hù)理用品的全日美實(shí)業(yè)（上海）有限公司貨車駛進(jìn)武漢市百步亭社區(qū)，湖北省紅十字會(huì)“重度失智老人關(guān)愛(ài)項(xiàng)目”2月份護(hù)理用品正逐步配送到位。

    據(jù)有關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)，我國(guó)老年癡呆患病率在 65歲以上人群中平均為6.6%，且每5年約增長(zhǎng)一倍，80歲以上超過(guò)22%。重度失智不僅生活自理能力差，軀體合并癥多，同時(shí)伴有精神和行為障礙，如吞咽障礙、失語(yǔ)、失禁。困難家庭失智老人經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、護(hù)理?xiàng)l件較差、生活質(zhì)量低下、人格尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)。目前國(guó)家尚未建立相關(guān)政策救助此類特殊群體。為發(fā)揮非政府組織在應(yīng)對(duì)人口老齡化中的作用，配合湖北即將啟動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，針對(duì)重度失智老人“服務(wù)真空”（非殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政部門服務(wù)對(duì)象）現(xiàn)狀，湖北省紅會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證，在2013年武漢試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將重度失智老人關(guān)愛(ài)項(xiàng)目列入2014年人道救助行動(dòng)“重頭戲”，全面啟動(dòng)第二階段工作。

    第二階段主要開(kāi)展三項(xiàng)服務(wù)：一是為480名社區(qū)重度失智老人每人每月配送價(jià)值160元的成人紙尿褲、一次性尿片、床用護(hù)理墊等護(hù)理用品；二是舉辦1期老年介護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)市、區(qū)、街、社區(qū)項(xiàng)目工作人員、志愿者及介護(hù)人員；三是招募項(xiàng)目志愿者，定期上門發(fā)送護(hù)理用品，為服務(wù)對(duì)象提供相關(guān)無(wú)償服務(wù)。做到“五個(gè)明確”：第一，明確五級(jí)職責(zé)。在明確市、區(qū)、街、社區(qū)紅會(huì)組織職責(zé)的同時(shí)，明確省紅會(huì)擔(dān)負(fù)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等職責(zé)。第二，明確申請(qǐng)程序?；颊唔毦哂斜臼〕鞘袘艏?；年齡在60周歲及以上；本人和夫妻雙方月平均收入等于或低于2013年湖北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的最高值1300元；大小便失禁，生活不能自理，居家護(hù)理；有能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的合法監(jiān)護(hù)人，同時(shí)明確了服務(wù)申請(qǐng)和審批程序。第三，明確發(fā)放要求。省紅會(huì)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)；市、區(qū)紅會(huì)指定專人負(fù)責(zé)護(hù)理用品的收發(fā)、入帳及相關(guān)信息錄入、統(tǒng)計(jì)。第四，明確工作進(jìn)度。分季度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前已確定在武漢、黃岡、荊門3地實(shí)施，完成了服務(wù)對(duì)象申報(bào)和審批；簽訂了護(hù)理用品采購(gòu)合同；完成了項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及試運(yùn)行；形成了護(hù)理用品配送計(jì)劃。在落實(shí)每月護(hù)理用品配送計(jì)劃的同時(shí)，二季度將簽訂實(shí)施協(xié)議、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、建立專題網(wǎng)頁(yè)、啟動(dòng)老年介護(hù)師資培訓(xùn)、老年介護(hù)培訓(xùn)和志愿服務(wù)工作。三季度將開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估，繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和志愿服務(wù)。四季度在開(kāi)展培訓(xùn)和志愿服務(wù)同時(shí)，組織入戶問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估與總結(jié)。第五，明確管理要求。省紅會(huì)建立項(xiàng)目管理信息庫(kù)，其余四級(jí)組織做好月度數(shù)據(jù)輸入、統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、護(hù)理用品簽收、志愿者名冊(cè)等收集歸檔，并做好服務(wù)對(duì)象的變更、登記、審核與總量控制；建立督導(dǎo)評(píng)估組，實(shí)行兩級(jí)評(píng)估制，定期開(kāi)展檢查、交流、督導(dǎo)。