人行道上冒油煙 緣為酒店出怪招
漢網(wǎng)消息(通訊員黃紅波 趙麗丹 閔德意)餐飲店排油煙,有的上天,有的入地,目的只有一個(gè),避免擾民招致投訴??墒牵屑揖频陞s很奇葩,它卻讓出煙口貼著地面直排到人行道上。昨日,青山城管對(duì)這家油煙熏擾過往行人的酒店開出罰單。這也是我市自去年7月份將油煙噪聲執(zhí)法職能調(diào)整到城管委、執(zhí)法主體明確為城管部門后的首例油煙擾民罰單。
這家名為清山小鎮(zhèn)的酒店位于青山區(qū)工業(yè)二路。2月10日,接到市民投訴后,城管隊(duì)員當(dāng)天中午前往調(diào)查。他們發(fā)現(xiàn),在酒店門前停放了一輛沒有牌照、四輪破癟的面包車,不斷有油煙從面包車尾部飄出。仔細(xì)一看,原來在面包車尾部的下方有一個(gè)洞口,洞口直徑大概有50公分,油煙正是從這里冒出來的,洞口附近有明顯的油漬,面包車的排氣管已經(jīng)被熏得黃瓜不見瓠子。據(jù)接受調(diào)查的酒店工作人員介紹,他們是這個(gè)酒店的第九任經(jīng)營者,因?yàn)闃巧暇用癫煌獍惭b空中煙道,所以這個(gè)地下煙道在他們接手時(shí)就有了,為了盡量減少擾民,他們還投資較大的一筆費(fèi)用安裝油煙凈化設(shè)備,經(jīng)環(huán)保部門同意后,才開始使用的。據(jù)附近居民反映,原來這里是一個(gè)水泥管道,后來管道拆掉,為了掩人耳目,特意在煙道口上方停放了一輛報(bào)廢車輛。但是,他們又遲遲不能出示相關(guān)環(huán)保手續(xù)。翌日,城管部門聯(lián)系區(qū)環(huán)保局進(jìn)行就油煙問題進(jìn)行技術(shù)檢測。檢測報(bào)告表明,該酒店油煙凈化設(shè)備損壞,早已停止使用。另外,按照規(guī)定,油煙應(yīng)該向空中排放,且排放口至少要距離樓頂3米才合乎標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》44、56條、《武漢市行政執(zhí)法相對(duì)集中處罰辦法》27條的規(guī)定,對(duì)其油煙污染的行為,城管部門決定立案查處,并按程序于2月18日向其下達(dá)行政處罰告知書,責(zé)令改正的同時(shí),罰款5000元。簽收處罰告知書后,酒店負(fù)責(zé)人表示,他們對(duì)這事也很重視,以前凈化設(shè)備沒有定期做保養(yǎng)維護(hù),壞了以后就沒有管它。城管部門調(diào)查約談后,聯(lián)系了三家油煙凈化設(shè)備生產(chǎn)廠家洽談,準(zhǔn)備維修或者更換,至于何時(shí)整改到位,未給出明確的時(shí)間表。對(duì)于是否提出行政復(fù)議,沒有表態(tài)。城管部門介紹,7個(gè)工作日內(nèi),若無異議,他們將下達(dá)處罰決定書,處罰對(duì)象若拒絕繳納罰款,將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
據(jù)城管部門介紹,自去年7月環(huán)保大部分行政執(zhí)法職能調(diào)整到城管委后,初步統(tǒng)計(jì),全市約有2.3萬家證照齊全的餐飲店存在油煙擾民問題。僅青山區(qū)一年就有1000件左右的油煙投訴件,但是,由于環(huán)保執(zhí)法力量相對(duì)不足,處理此類投訴基本以調(diào)解和督促整改的形式為主,真正開罰單處理的寥寥無幾。而城管部門執(zhí)法力量雄厚,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)明顯豐富,特別是2013年12月《武漢市行政執(zhí)法相對(duì)集中處罰辦法》修訂后,解決了執(zhí)法主體不明確的問題,從2014年1月16日起,對(duì)違規(guī)違法問題可以由城管部門直接實(shí)施處罰,有望在以行政處罰促進(jìn)油煙擾民整改上有更多更好的作為。
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1、《中華人民共和國大氣污染防治法》
四十四條:城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。
五十六條: 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為限期改正,可以處五萬元以下罰款:
(一)未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的;
(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的;
(三)未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施,運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
(四)城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
2、《武漢市行政執(zhí)法相對(duì)集中處罰辦法》
第二十七條 在室內(nèi)從事餐飲經(jīng)營排放油煙,對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,處20000元以上50000元以下罰款。