隨著社會力量扶貧捐贈力度的不斷加大，現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新問題需要研究解決。一些企業(yè)對貧困地區(qū)單次扶貧捐贈支出金額較大，而按照現(xiàn)行政策規(guī)定，其捐贈支出即使結(jié)轉(zhuǎn)三年仍然得不到全部扣除，同時企業(yè)捐贈貨物視同銷售還需要繳納增值稅，也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于調(diào)動社會力量積極參與脫貧攻堅事業(yè)。
近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了以增值稅改革為主要內(nèi)容的一攬子減稅措施，其中，有助于改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的減稅措施中，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。
據(jù)《慈善公益報》記者了解，這次國務(wù)院常務(wù)會審議通過了兩項扶貧捐贈優(yōu)惠政策：一是對企業(yè)用于重點貧困地區(qū)的扶貧捐贈準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，解決了企業(yè)所得稅前不足扣除的問題；二是對捐贈給重點貧困地區(qū)的貨物免征增值稅，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
這兩項扶貧捐贈專項優(yōu)惠政策，將有效減輕參與脫貧攻堅戰(zhàn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與扶貧攻堅的積極性。
3月27日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部副部長程麗華向記者表示，長期以來，我國不斷完善有利于脫貧的稅收優(yōu)惠政策體系，對促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧發(fā)展發(fā)揮了積極作用：
在公益捐贈方面，國家對企業(yè)發(fā)生的包括扶貧在內(nèi)的公益性捐贈支出，準(zhǔn)予按年度利潤總額12％在所得稅前扣除，超過部分允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年扣除等。對個人發(fā)生的包括扶貧在內(nèi)的公益性捐贈支出，準(zhǔn)予按照個人應(yīng)納稅所得額的30%以內(nèi)予以扣除。
在鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，國家對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠。加大對小微企業(yè)稅收支持力度，發(fā)揮小微企業(yè)吸納貧困群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)主渠道作用。如對月銷售額不超過10萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；提高小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額上限，擴大享受減半優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等。
在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，國家實施了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對西部地區(qū)和湖南湘西、吉林延邊、湖北恩施、江西贛州鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，修訂完善西部地區(qū)鼓勵類目錄；對新疆困難地區(qū)重點鼓勵類產(chǎn)業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對新疆國際大巴扎項目免征增值稅等；此外，民族區(qū)域自治法授權(quán)民族自治地方對屬于地方財政收入的部分稅收，可以實行減稅或免稅。
程麗華還表示，2018年以來，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，各級財政部門進(jìn)一步提高政治站位，在認(rèn)真落實上述支持扶貧攻堅的各項稅收政策的同時，嚴(yán)格對標(biāo)精準(zhǔn)脫貧要求，抓緊研究出臺了易地扶貧搬遷、支持吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。一是易地扶貧搬遷稅收支持政策。對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的補助資金、貨幣化補償和安置住房，免征個人所得稅和相關(guān)的契稅；對易地扶貧搬遷安置住房建設(shè)運營免征相關(guān)的契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅。二是支持吸納建檔立卡貧困人口稅收優(yōu)惠政策。擴大吸納企業(yè)范圍，提高稅額扣減標(biāo)準(zhǔn)，對包括建檔立卡貧困人口在內(nèi)的重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)進(jìn)一步加大了稅收優(yōu)惠力度。
今年，我國財政收支矛盾比較突出，平衡起來難度較大，因此，國家既要開源節(jié)流，又要精打細(xì)算，把錢花在刀刃上。而國家助力脫貧攻堅，大力支持社會力量從事公益扶貧捐贈所給予的大力支持就是把錢花用在了刀刃上，支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力推動區(qū)域均衡發(fā)展，加強基本民生保障。
