慈善公益報（本報記者  權(quán) 敬） 流浪乞討者是生活無著的困難群體，是社會弱勢群體。因此對他們進(jìn)行關(guān)愛和救助，并保障他們的基本生活權(quán)益是政府和全社會義不容辭的責(zé)任。進(jìn)入寒冬時節(jié)，全國各地民政部門聯(lián)合公安、城管等部門共同發(fā)起巡查大行動，不僅為流浪乞討人員送去熱乎乎的飯菜、御寒的棉衣，還為他們照亮了回家的路。

節(jié)假日無休只為“找到你”

這幾日，廣西桂林進(jìn)入冬季寒冷時段。在這樣的天氣里，桂林市民政部門聯(lián)合公安、城管等部門開展流浪乞討人員救助管理工作，為這些無家可歸的流浪乞討人員送上了最及時的救助和溫暖。從11月28日至12月12日，桂林市救助管理站與各城區(qū)民政局出動900多人次上街巡查，出動車輛62臺次，與城管公安聯(lián)合行動16次，將流浪乞討人員接回站內(nèi)救助、送往福利醫(yī)院救治，將危重病人送往醫(yī)院救治，護(hù)送乞討盲人回家，護(hù)送外省籍拾荒者返鄉(xiāng)。

“車站、橋梁涵洞、地下通道、建筑工地、銀行自助區(qū)這幾個地方是我們重點巡查的場所。” 黑龍江省哈爾濱市城管工作人員介紹說，冬天太冷了，必須抓緊時間進(jìn)行拉網(wǎng)式全面巡查和救助，全力保證流浪乞討者安全過冬才行。

《慈善公益報》記者了解到，黑龍江省在11月份就啟動了今冬明春生活無著流浪乞討人員專項救助行動。要求各級民政部門廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工、公交車司機、出租車司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索；要求堅守24小時工作制，及時排查和消除各類安全隱患，加強救助對象醫(yī)療救治，確保受助人員和機構(gòu)工作人員的安全。

幫其落戶還幫找尋家人

救助不單單是“送其回家”，還為流浪人員今后的安穩(wěn)生活奠定基礎(chǔ)、提供保障。近日，23名流浪乞討人員落戶貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市，至此，長期滯留黔西南州救助管理站的65名流浪乞討人員全部有了戶口。

“這些流浪乞討人員都有不同程度的智力、精神障礙和肢體殘疾，不能表述自己的真實身份，無法與親屬取得聯(lián)系，也無法取得合法身份。”黔西南州救助管理站站長羅貴安介紹。于是，黔西南州救助管理站依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，陸續(xù)為長期滯留的流浪乞討人員辦理落戶手續(xù)。落戶前，救助管理站和公安機關(guān)密切配合，通過失蹤人口信息庫、戶籍管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行DNA對比、人臉識別，幫助他們尋找親屬。同時，為防止犯罪分子利用流浪乞討人員掩護(hù)身份，須確認(rèn)是真正的流浪乞討人員后才能落戶。羅貴安介紹，正式成為興義市民后，這些流浪乞討人員還可享受相應(yīng)的社會福利，如低保、醫(yī)保等。

近日，在湖南常德市公安局武陵分局，人口與出入境管理大隊聯(lián)合民政部門，為醫(yī)院的50名流浪乞討人員正式辦理了居民身份證，讓這些曾經(jīng)無家可歸、不知姓名的同胞成為真正的“常德人”。“從今天起，他們?nèi)啃?lsquo;康’，健康的‘康’。他們身體殘障、生活無著落，甚至忘記了自己的姓名，現(xiàn)在統(tǒng)一落戶在常德，醫(yī)院還根據(jù)其骨齡為他們進(jìn)行了年齡推測，并為每個人起了名字，寓意健康。”常德市公安局武陵分局人口與出入境管理大隊身份證專干侯楊介紹。

醫(yī)院參與提升看病服務(wù)

流浪人員沒有身份信息也沒有經(jīng)濟(jì)來源，因此“治病”是救助流浪乞討人員最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高流浪乞討病人醫(yī)療救治服務(wù)質(zhì)量，推動社會力量深度參與救助管理工作，12月7日，甘肅省康復(fù)中心醫(yī)院與蘭州市救助管理站簽訂了流浪人員日常生活照料服務(wù)協(xié)議及省康復(fù)醫(yī)聯(lián)體框架協(xié)議。

流浪乞討人員日常生活照料是一項需要多學(xué)科知識和實務(wù)性強的技能性工作，包括醫(yī)療服務(wù)、心理康復(fù)、日常生活照料服務(wù)等一系列專業(yè)化服務(wù)。據(jù)了解，該項目的簽訂對于加強醫(yī)院急診科與蘭州市救助管理站深入合作，擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療救助服務(wù)工作范圍，使受助人員得到快速、優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)，具有積極促進(jìn)作用。