“武漢實(shí)施‘三鄉(xiāng)工程’，對(duì)‘政府+市場(chǎng)+社會(huì)’新農(nóng)村建設(shè)路徑進(jìn)行了實(shí)踐探索。”武漢市農(nóng)委負(fù)責(zé)人介紹，江夏區(qū)小朱灣是“三鄉(xiāng)工程”的發(fā)源地。

去年2月25日，通過(guò)對(duì)小朱灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研工作，市委、市政府首次提出：新農(nóng)村建設(shè)可以探索“市民下鄉(xiāng)、村民進(jìn)城”的路子，鼓勵(lì)中心城區(qū)有志創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)投資。3月25日，全市召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議暨脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，再一次明確提出要發(fā)揮全社會(huì)的作用，通過(guò)實(shí)施“能人回鄉(xiāng)工程”，鼓勵(lì)支持有理想有抱負(fù)有情懷的工商企業(yè)家、新知識(shí)階層、在外成功人士積極投身投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。

2017年4月7日，我市在小朱灣組織召開(kāi)“市民下鄉(xiāng)、村民進(jìn)城”現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展市民下鄉(xiāng)活動(dòng)，正式拉開(kāi)了“三鄉(xiāng)工程”的序幕。

經(jīng)過(guò)近半年的推廣實(shí)施，9月，市委、市政府將武漢新農(nóng)村建設(shè)的系列新舉措歸納為“三鄉(xiāng)工程”，即“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”。

“‘市民下鄉(xiāng)’，就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)過(guò)田園生活，帶去城市文明，租用農(nóng)房，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；‘能人回鄉(xiāng)’就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成的能人，反哺家鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入；‘企業(yè)興鄉(xiāng)’就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)有社會(huì)責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，推動(dòng)整村股份合作開(kāi)發(fā)，增加農(nóng)民工資性收入。”舒炎發(fā)說(shuō)，武漢市先后出臺(tái)了市民下鄉(xiāng)“黃金20條”、三鄉(xiāng)工程促脫貧攻堅(jiān)“鉆石十條”、鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)“四張牌”等系列新政。與此同時(shí)，武漢“三鄉(xiāng)工程”在全國(guó)引起強(qiáng)烈關(guān)注，國(guó)內(nèi)各大主流媒體網(wǎng)站爭(zhēng)相報(bào)道、轉(zhuǎn)載。

“武漢培育了一批有影響力的示范村莊。大家這幾天走訪花博匯、木蘭花鄉(xiāng)、靠山小鎮(zhèn)等地，親眼看到‘三鄉(xiāng)工程’為當(dāng)?shù)卮迕竦纳顜?lái)了翻天覆地的變化。”

武漢市農(nóng)委負(fù)責(zé)人指向大屏幕：畫(huà)面上，黃陂杜堂村，能人企業(yè)家葛天才正在給合作社里的村民們分紅；蔡甸天星村，返鄉(xiāng)能人許江和村民們一起將破舊村莊打造成了四季花海；江夏小朱灣，下鄉(xiāng)市民華師教授許剛辦起了文化書(shū)院……

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”的過(guò)程中，有許多精彩感人的故事。這些故事，是今日武漢新鄉(xiāng)村美好生活的真實(shí)寫(xiě)照。黃陂杜堂村，村民戶均年增收6.2萬(wàn)元，40個(gè)貧困戶成功脫貧；江夏小朱灣，9家團(tuán)體組織和市民入駐，興辦了攝影、書(shū)院等文化基地，青旅、客舍等產(chǎn)業(yè)不斷豐富。

“‘三鄉(xiāng)工程’不僅是武漢鄉(xiāng)村振興的重要抓手，同時(shí)為全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。”

武漢“三鄉(xiāng)工程”受到中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)的充分肯定。去年10月，十九大報(bào)告起草小組相關(guān)負(fù)責(zé)人專(zhuān)程來(lái)漢調(diào)研“三鄉(xiāng)工程”實(shí)施情況，指出“三鄉(xiāng)工程”對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)具有十分重要的促進(jìn)作用。根據(jù)“三鄉(xiāng)工程”推進(jìn)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，我市向調(diào)研組建議要加快推進(jìn)農(nóng)房“三權(quán)分置”的改革。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談，調(diào)研組逐漸認(rèn)可了武漢的觀點(diǎn)和建議。最終，農(nóng)房“三權(quán)分置”改革，被寫(xiě)進(jìn)十九大報(bào)告關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容之中。

鑒于“三鄉(xiāng)工程”對(duì)中國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)，“三鄉(xiāng)工程”獲評(píng)“2017中國(guó)三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。今年4月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布向全國(guó)推薦了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的5大類(lèi)共24條經(jīng)驗(yàn)做法。武漢有3條經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣，其中有一條就是關(guān)于“三鄉(xiāng)工程”。2018年，“三鄉(xiāng)工程”又成為全國(guó)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班的典型案例，鄉(xiāng)村振興的“武漢實(shí)踐”，在培訓(xùn)班上被深入剖析和講解。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者李英波 詹海波 通訊員王愛(ài)民 駱露露 譚遠(yuǎn)璧 殷旭 王璐