今天是第5個國家扶貧日。今年以來，從中央為脫貧攻堅部署3年作戰(zhàn)圖，再到近日首次開展的脫貧攻堅專項巡視，立目標(biāo)、列舉措、定保障，一系列有關(guān)扶貧的政策密集出臺。
中央提出了哪些目標(biāo)？
——未來3年3000萬左右農(nóng)村貧困人口要脫貧
今年8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見。未來三年，中國的這場“攻堅戰(zhàn)”到底怎么打？這份意見設(shè)定了任務(wù)書、部署了作戰(zhàn)圖。
意見稱，未來3年，還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。
意見要求，到2020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
——今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上
今年的政府工作報告指出，加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。
有哪些民生承諾？
在中央部署的作戰(zhàn)圖出臺后，其中一系列涉及貧困地區(qū)民生大計的目標(biāo)和承諾，備受期待。
——居?。阂虻刂埔送茝V農(nóng)房加固改造
上述意見提出，統(tǒng)籌各項扶貧和保障措施，確保完成剩余390萬左右貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù)，確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。
此外，要因地制宜推廣農(nóng)房加固改造，在危房改造任務(wù)較重的省份開展農(nóng)房加固改造示范，結(jié)合地方實際推廣現(xiàn)代生土農(nóng)房等改良型傳統(tǒng)民居，鼓勵通過閑置農(nóng)房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問題。
——醫(yī)療：將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
意見要求，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自負費用仍有困難的患者，加大醫(yī)療救助和其他保障政策的幫扶力度。
貧困地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)立1個全科醫(yī)生特崗。貧困地區(qū)可在現(xiàn)有編制總量內(nèi)直接面向人才市場選拔錄用醫(yī)技人員，選拔錄用時優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)緊缺人才。
——教育：確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)
意見提出，實施貧困學(xué)生臺賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
此外，意見還提出，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實教師生活補助政策，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源。鼓勵通過公益捐贈等方式，設(shè)立貧困地區(qū)優(yōu)秀教師獎勵基金，用于表彰長期扎根基層的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。
——就業(yè)：確保零就業(yè)貧困戶至少一人實現(xiàn)就業(yè)
今年3月，人社部、國務(wù)院扶貧辦下發(fā)《關(guān)于做好2018年就業(yè)扶貧工作的通知》，強調(diào)進一步加大力度、精準(zhǔn)施策，努力擴大貧困人口就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)穩(wěn)定性，確保零就業(yè)貧困戶至少一人實現(xiàn)就業(yè)。
如何保障政策落到實處？
——中央首次專項巡視脫貧攻堅
不久前啟動的十九屆中央第二輪巡視聚焦脫貧攻堅，將對26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。作為中央巡視組針對脫貧攻堅展開的首次專項巡視，本次“政治體檢”將深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題。
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，此次巡視工作動員部署會專門要求巡視干部在反對形式主義、官僚主義上樹標(biāo)桿，注重工作方式方法和實際效果，做到幫忙不添亂，助力全面脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。
——查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題
2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，在扶貧領(lǐng)域中的腐敗和作風(fēng)問題也成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)注的重點。
根據(jù)中央紀(jì)委今年8月給出的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.53萬個，處理6.15萬人。今年8月，中央紀(jì)委還首次專門針對“扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型案例”進行通報曝光。
——對工作出色的扶貧干部提拔使用
作為扶貧攻堅的基層力量，基層官員如何開展當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ?，也受到輿論關(guān)注。
今年8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見提出，改進省市兩級對縣及縣以下扶貧工作考核，原則上每年對縣的考核不超過2次，加強對縣委書記的工作考核，注重發(fā)揮考核的正向激勵作用。
另據(jù)意見，對如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的貧困縣黨政正職應(yīng)予以重用，對在脫貧攻堅中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。此外，意見要求，大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，以縣為單位組織摸排，逐村分析研判，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記。
(冷昊陽)
