游客踩踏丹霞景區(qū)視頻截圖

驢友當(dāng)時攀上巨蟒峰的情景 福州晚報供圖

在“世界自然遺產(chǎn)”上釘釘子，一腳踩壞“6000年丹霞”景區(qū)，近日來這樣的不文明旅游行為受到網(wǎng)友的一致譴責(zé)。日前，江西上饒檢方對三清山核心景區(qū)巨蟒峰打巖釘?shù)?名游客，提起了民事公益訴訟，這也是全國首例毀壞名勝古跡刑事附帶民事公益訴訟案。另外據(jù)檢察日報消息，涉嫌故意踩壞甘肅七彩丹霞景區(qū)的4名游客，繼被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處理后，檢方已介入調(diào)查。

游客破壞名勝古跡行為已不再只是受到道德譴責(zé)，近年來越來越多的旅游不法行為受到了法律的懲罰。相關(guān)法律專家對長江日報記者表示，只有讓法律“長牙齒”，讓違法者付出高昂成本，才能留住一方美景。

一腳踩壞“6000年丹霞”

4名踩踏者自首，檢方介入

日前，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一段游客破壞甘肅七彩丹霞景區(qū)的視頻。視頻中，四川省樂至縣李某等4人不僅逃票，還翻過護欄直接踩在丹霞地貌上，其中視頻之外的拍攝者念叨說“我破壞了六千年的(原始地貌)”。

據(jù)媒體報道，當(dāng)事人將該視頻上傳抖音平臺，并稱：“不是有一個新聞?wù)f踩了一腳，要用60年恢復(fù)，我們幾個不知道踩了好多腳，我還弄了沙子。”隨后，該網(wǎng)友再次將視頻上傳到抖音，并聲稱“重要的事發(fā)兩遍，我們?nèi)サ暮笊讲挥媒o門票”。兩段視頻引來眾多網(wǎng)友指責(zé)“公然破壞原始地貌，還沾沾自喜，太囂張”。

據(jù)悉，地質(zhì)專家已對破壞的地質(zhì)地貌進行鑒定，具體破壞情況還需要進一步鑒定評估。9月5日，張掖市委宣傳部表示，4名當(dāng)事人8月28日晚到公安機關(guān)自首后次日離開，暫未做出相關(guān)處罰決定，檢察機關(guān)已介入處理。

景區(qū)回應(yīng)

丹霞地貌形成于侏羅紀白堊紀時期，表面由細砂巖和泥質(zhì)巖構(gòu)成，極易被風(fēng)化侵蝕，是不可再生、不可復(fù)制的地質(zhì)遺跡。工作人員表示，“如果被人踩上一腳，地表層分布的屑巖會被輕易地破壞，一個游客的腳印地表需要60年甚至更久才會恢復(fù)原貌。”

據(jù)介紹，類似不文明行為在七彩丹霞旅游景區(qū)多有發(fā)生，由于沒有執(zhí)法權(quán)，景區(qū)在查處上有困難。景區(qū)計劃在明年年初實行游客實名制購票，不文明的游客將會被拉入黑名單。

將26枚螺釘釘入“世界自然遺產(chǎn)”

3名驢友被追刑責(zé)又遭民事公益訴訟

江西上饒三清山風(fēng)景名勝區(qū)是世界自然遺產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園、國家5A級旅游景區(qū)。巨蟒峰地質(zhì)遺跡點位于其核心景區(qū)，是由風(fēng)化和重力崩解作用而形成的巨型花崗巖石柱，高達128米，最細處直徑不足7米，形如巨蟒，歷經(jīng)億萬年巍然屹立，被世界紀錄認證機構(gòu)認證為“世界最高的天然蟒峰”。

2017年4月，3名攀巖愛好者在明知景區(qū)嚴禁攀爬的情況下，仍然使用電鉆、繩索等工具攀爬到巖柱體頂部。在他們攀爬過程中，用鐵錘將26枚膨脹螺栓釘打入了巖體內(nèi)，造成不可修復(fù)的嚴重損毀。事發(fā)后，3人因涉嫌故意損毀名勝古跡罪被警方刑拘。

2017年10月，當(dāng)?shù)貦z方以涉嫌故意損毀文物罪對3人提起公訴。檢方認為，張某等3人故意損毀名勝古跡，破壞了珍貴的自然資源，僅提起刑事訴訟，不足以彌補其對公共利益造成的損害。經(jīng)江西省人民檢察院批準，并進行訴前公告，8月29日，上饒市檢察院向上饒市中級人民法院提起民事公益訴訟。

“現(xiàn)在檢察院提起公訴要追究刑事責(zé)任。同時，因為這個名勝古跡是不可再生資源，檢察院同時提起了附帶民事的公益訴訟。”江西省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長黃訓(xùn)榮表示，“我們的目的是想通過這個案子的審理，教育社會公眾珍惜我們的自然環(huán)境、珍惜我們的自然遺產(chǎn)。”

據(jù)悉，此案件可能在9月份正式開庭審理。

景區(qū)回應(yīng)

景區(qū)工作人員日前向長江日報記者介紹，“將膨脹螺栓釘打入巖體內(nèi)造成的損害，從實際角度看是完全不能修復(fù)的。”巨蟒峰是經(jīng)過上億年的地質(zhì)演化而剩下的完整的石柱體，把螺栓釘打進去之后，不僅加快了巖石的風(fēng)化腐蝕速度，也會對巖體的整體結(jié)構(gòu)和穩(wěn)固性造成損害。

景區(qū)工作人員還表示，此次事件后，景區(qū)在一些人氣高、容易破壞的地方安裝了防控系統(tǒng)，如果再有人攀爬，系統(tǒng)會自動報警。同時景區(qū)也加強了對這些地點的巡邏監(jiān)管。

專家觀點

留住一方美景 須讓違法者付出高昂成本

針對頻頻發(fā)生的不文明旅游行為，如何才能更有效地防范和保護?長江日報記者采訪了相關(guān)法律專家。

中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授張作華告訴長江日報記者，針對游客損壞國家遺產(chǎn)的行為，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)有權(quán)提起訴訟，包括刑事追訴和民事公益訴訟。

張作華認為，“一是細化法律法規(guī)，如各個地方政府在上位法的范圍內(nèi)細化實施細則，提高法律的可操作性，明確列舉禁止性行為和相應(yīng)責(zé)任后果等;二是只有讓法律‘長牙齒’，讓違法者付出高昂成本，才能達到震懾效果，留住一方美景。”

中南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王均平表示，根據(jù)刑法的規(guī)定，故意損毀國家保護的名勝古跡，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

王均平解釋，對于公益損害的補償，通常適宜采取具體的、剛性的貨幣化、勞務(wù)化或其他量值轉(zhuǎn)化形式進行評估和確認。“從某種意義上說，這種評估量值與刑法中所規(guī)定的法律懲罰數(shù)額及其量值范圍是有一定區(qū)別的，它一般需要司法鑒定和其他技術(shù)檢測的方法進行科學(xué)的評估進行確認。”

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還有這些“驢友”被罰了

“野泳”還發(fā)視頻炫耀，3名游客每人被罰1000元

“人家不讓我們游，我們現(xiàn)在悄悄地游，今天是2018年6月29日……”網(wǎng)絡(luò)上流傳的視頻中一位“野泳”者在鏡頭前說。視頻中，幾個游泳愛好者在秦嶺主峰太白山拔仙臺下的大爺海“野泳”，還在炫耀引發(fā)網(wǎng)友熱議。

陜西太白山大爺海是陜西關(guān)中地區(qū)多個城市的飲用水源頭，同時也是當(dāng)?shù)亓铝?ldquo;朝大山拜神湖”等重要民俗活動舉辦地。7月，3名下水游泳者分別被罰款1000元。

16輛路虎非法穿越無人區(qū)，每人罰款5000元

羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)是極度珍稀瀕危野生物種野駱駝的天然集中分布區(qū)域，也是世界上野駱駝的純血統(tǒng)分布區(qū)，規(guī)定禁止一切社會團體或個人進入自然保護區(qū)開展旅游、探險等人類活動。

2017年11月，路虎“發(fā)現(xiàn)無止境”活動參與人員共計49人、車輛16輛，從羅布泊段路線經(jīng)敦煌、三壟沙至彭加木紀念碑進入野駱駝國家級自然保護區(qū)。經(jīng)調(diào)查認定，參與人員每人被罰款5000元。

長江日報記者陳智 見習(xí)記者李玉瑩