公益不等于貧窮 慈善收費(fèi)未必不可
2018-08-17 17:55:48 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

核心觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者周成洋認(rèn)為,慈善收費(fèi)未必不可。但要注意的是,以什么形式收、具體收取多少需要有明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)才行。

用互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺(tái)籌來(lái)的救命錢(qián),究竟該不該被收稅費(fèi)?這個(gè)問(wèn)題讓河南省原陽(yáng)縣患病青年千強(qiáng)非常糾結(jié)。千強(qiáng)通過(guò)“放心幫”平臺(tái)眾籌來(lái)的6萬(wàn)多元治療費(fèi),被平臺(tái)負(fù)責(zé)人索要5%的“稅款”。近日,關(guān)于此類平臺(tái)有無(wú)資格開(kāi)展籌款救助以及能否收費(fèi)的問(wèn)題,在網(wǎng)上引發(fā)了熱議。(8月13日新華社)

在討論這類平臺(tái)是否具備資格開(kāi)展籌款救助的時(shí)候,我們要先分清公開(kāi)募捐與個(gè)人求助的區(qū)別?!洞壬平M織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確提出,在平臺(tái)上進(jìn)行募捐的主體應(yīng)是獲得公開(kāi)募捐資格的慈善組織,其他組織、個(gè)人包括平臺(tái)本身沒(méi)有公開(kāi)募捐資格。平臺(tái)應(yīng)明確告知用戶及社會(huì)公眾,個(gè)人求助、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐,真實(shí)性由信息提供方負(fù)責(zé)。

慈善法規(guī)定,慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息,不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐的,民政部門(mén)可責(zé)令退還違法募集財(cái)產(chǎn),并對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

慈善法雖然禁止不具備公開(kāi)募捐資格的個(gè)人和組織公開(kāi)募捐,但是并沒(méi)有禁止個(gè)人的救助行為。毫無(wú)疑問(wèn),公開(kāi)募捐與個(gè)人求助不同,前者受到相關(guān)法律法規(guī)的約束,后者則并未被過(guò)多要求。民政部對(duì)能夠發(fā)布公開(kāi)募捐信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行了指定,但是并不涉及發(fā)布個(gè)人求助信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

再次強(qiáng)調(diào),不是所有的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都具備公開(kāi)募捐的資格。不過(guò),新聞中所提及的患病青年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)籌款的行為,可以看成是個(gè)人求助。相關(guān)的平臺(tái)如果只是發(fā)布個(gè)人求助信息,從目前的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看,是否違規(guī)有待商榷。

圍繞平臺(tái)收取稅費(fèi)一事,則應(yīng)開(kāi)展另一個(gè)邏輯層面的探討。第一,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需要資金支持,尤其是具有公益性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),其資金支持從何而來(lái)?正如有的網(wǎng)友所認(rèn)為,平臺(tái)收取一定費(fèi)用,用于平臺(tái)自身的維護(hù)和管理并無(wú)問(wèn)題。第二,不收取費(fèi)用的互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)一般能通過(guò)其他途徑得到資金支持??蛇@并不意味著所有的平臺(tái)對(duì)公眾都是免費(fèi)使用,我們需要關(guān)注這些平臺(tái)在聲明中具體的表述,才可以作出判斷。第三,做慈善與收取費(fèi)用之間不是對(duì)立的關(guān)系,也不是不光彩的事情。只要是以正常的理由收取,收取適當(dāng)、用得合理,就并無(wú)不可。

公益不等于貧窮。如果做公益是越來(lái)越貧窮,那又如何形成可持續(xù)的良性循環(huán)?有些人容易陷入一種邏輯誤區(qū),認(rèn)為公益就是與金錢(qián)割裂。殊不知,這些公益平臺(tái)最重要的一個(gè)功能就是籌錢(qián)幫助需要被幫助的人,又怎么可能與金錢(qián)割裂開(kāi)來(lái)?所以,慈善收費(fèi)未必不可。但要注意的是,以什么形式收、具體收取多少需要有明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)才行。

(江西省青聯(lián)委員、江西應(yīng)用科技學(xué)院網(wǎng)絡(luò)評(píng)論與傳播中心主任、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 周成洋)

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