近日,民政部通過官網(wǎng)公布《慈善組織信息公開辦法》,將從9月1日起實(shí)施。根據(jù)《辦法》,慈善組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。
《辦法》同時(shí)要求,慈善組織應(yīng)遵循管理費(fèi)用最必要原則,厲行節(jié)約,減少不必要的開支,公開在本組織領(lǐng)取薪酬最高前5名人員的職務(wù)和薪酬,公開本組織因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)招待費(fèi)用、公務(wù)差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等“三公經(jīng)費(fèi)”。
中華民族向來就有守望相助、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)慈善組織而言,由于規(guī)范化、制度化運(yùn)行時(shí)間并不長,尤其是信息公開制度不健全,缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督,致使慈善組織的管理水平、美譽(yù)度和公信力參差不齊,嚴(yán)重影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。比如,媒體曾對(duì)某慈善機(jī)構(gòu)招募“有償義工”從受助款抽取15%以上的提成表示質(zhì)疑,該慈善機(jī)構(gòu)則堅(jiān)稱自己是民間公益組織,無固定經(jīng)費(fèi)來源,需要“抽成”來維持運(yùn)營。還有不少慈善組織通過線上、線下進(jìn)行募捐,但該慈善組織是怎么設(shè)立的、有沒有募捐資格等基本信息并未公開,至于募捐善款的總額有多少,具體去向如何、效益怎樣、“三公經(jīng)費(fèi)”占比等更是秘不示人,讓人丈二和尚摸不著頭腦。諸如此類的問題,嚴(yán)重削弱了人們通過慈善組織奉獻(xiàn)愛心的積極性,雖然近年來已有明顯改觀,但仍需通過制度化約束讓慈善組織做得更好。
慈善事業(yè)是一個(gè)社會(huì)文明的重要標(biāo)尺,中國特色的慈善事業(yè)是社會(huì)保障體系的重要組成部分,對(duì)于改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的促進(jìn)作用。俗話說“眾人拾柴火焰高”、“眾人劃槳開大船”,慈善事業(yè)需要吸引更多的民眾參與,把慈善公益的蛋糕做得更大更好。
無疑,慈善組織的信息公開非常重要,這將有助于提升慈善組織公信力,讓人們更加信任慈善組織,更加樂意把錢物交給慈善組織。當(dāng)務(wù)之急就是從公開慈善組織的“三公經(jīng)費(fèi)”入手,建立嚴(yán)格的信息公開制度和剛性程序,同時(shí)健全慈善組織的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度,公開慈善項(xiàng)目、流程、善款去向以及投資交易等信息。就此而言,《慈善組織信息公開辦法》來得正是時(shí)候,《辦法》還規(guī)定,慈善組織不及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)或者公開的事項(xiàng)不真實(shí)的,任何單位和個(gè)人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報(bào)。
陽光是最好的防腐劑,陽光也是激勵(lì)和凝聚社會(huì)愛心的催化劑,慈善組織信息公開是建立法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和捐贈(zèng)者監(jiān)督的基石。慈善組織越是公開透明,慈善事業(yè)就越能夠快速地發(fā)展壯大。