推進志愿服務(wù)組織標(biāo)準化

——《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》向社會公開征求意見

《慈善公益報》記者從民政部獲悉，為落實《志愿服務(wù)條例》和中央宣傳部、中央文明辦、民政部等部門《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，規(guī)范和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織發(fā)展，推進志愿服務(wù)組織標(biāo)準化工作，民政部日前發(fā)布了《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）行業(yè)標(biāo)準的征求意見稿，面向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2018年8月26日。

該《規(guī)范》對志愿服務(wù)組織的基本要求、服務(wù)、管理、安全與應(yīng)急、隱私與保護、評估與改進做出了規(guī)定。明確除了適用于志愿服務(wù)組織的運行和管理。開展志愿服務(wù)的其他組織也可參照該標(biāo)準執(zhí)行。

《規(guī)范》對于志愿服務(wù)組織的組織建設(shè)提出了指導(dǎo)性建議，《規(guī)范》提出，志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)《志愿服務(wù)條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位管理條例》《社會團體登記管理條例》及民政部相關(guān)規(guī)定成立，并具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員、志愿者和與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定的辦公場所、辦公設(shè)備以及公共標(biāo)識設(shè)置應(yīng)符合GB/T 10001.1的規(guī)定。志愿服務(wù)組織宜通過全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者與其對接的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)開展發(fā)布志愿服務(wù)項目、招募志愿者、記錄志愿服務(wù)時間、評價志愿者等志愿服務(wù)管理工作。同時，志愿服務(wù)組織在開展志愿服務(wù)活動時宜使用志愿服務(wù)標(biāo)志。

《規(guī)范》還對志愿服務(wù)組織提供的服務(wù)類別、服務(wù)流程等提出了推薦性建議。 《規(guī)范》提出，志愿服務(wù)組織提供包括但不限于以下類別的服務(wù)：大型活動服務(wù)、應(yīng)急救援服務(wù)、社會公共服務(wù)、生活幫扶服務(wù)、支教助學(xué)服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、法律援助服務(wù)、環(huán)境保護服務(wù)、科技推廣服務(wù)、治安防范服務(wù)、公共文明引導(dǎo)服務(wù)、群眾文化服務(wù)等服務(wù)活動。根據(jù)社會實際需求或志愿者個人申請，開展的其他志愿服務(wù)。

《規(guī)范》建議志愿服務(wù)組織遵循了解需求、策劃項目、制定計劃、招募志愿者、提供服務(wù)、總結(jié)服務(wù)等服務(wù)流程做好志愿服務(wù)。

為強化管理、提升能力，提高志愿服務(wù)專業(yè)化、科學(xué)化水平，《規(guī)范》提出，在志愿服務(wù)組織管理方面，志愿服務(wù)組織應(yīng)設(shè)立組織內(nèi)部的行政管理及業(yè)務(wù)部門，明確各崗位的職責(zé)與權(quán)限；建立組織內(nèi)部日常管理、人事管理制度；建立良好的溝通渠道、明確溝通的方式和時機；建立科學(xué)、合理的服務(wù)質(zhì)量管理體系，對服務(wù)項目、服務(wù)投訴、評價與改進進行管理；在開展志愿服務(wù)活動時，志愿服務(wù)組織和志愿者應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用志愿服務(wù)標(biāo)志；屬于歸檔范圍的志愿服務(wù)組織黨建工作相關(guān)文件材料應(yīng)當(dāng)在規(guī)定日期內(nèi)歸檔；應(yīng)定期開展形式多樣的志愿服務(wù)黨建活動。

在志愿者管理方面，志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)需要，組織開展經(jīng)常性和應(yīng)急性招募。通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時公布志愿者招募熱線及志愿服務(wù)項目、服務(wù)流程、志愿者的條件和數(shù)量等信息，告知志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險；根據(jù)志愿服務(wù)項目要求和志愿者報名情況，對志愿者及時進行志愿服務(wù)基本理念、專業(yè)服務(wù)知識和服務(wù)技能培訓(xùn)；志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致并為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。

同時，志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿者參與志愿服務(wù)活動情況，通過全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或其他方式如實記錄志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)評價等信息,并建立志愿者服務(wù)時間累計和績效評價制度，對長期開展志愿服務(wù)且服務(wù)效果較好的志愿者，給予相關(guān)榮譽表彰或物質(zhì)獎勵，鼓勵推行志愿者信用評價體系。

此外，《規(guī)范》還從隱私與保護、法律責(zé)任、安全與應(yīng)急、評估與改進等方面提出了推薦性建議。

記者 王學(xué)軍