古藺縣檢察院檢察官到古藺鎮(zhèn)辛亥革命烈士墓監(jiān)督烈士墓碑修復(fù)工作。
6月15日，德陽(yáng)中江縣檢察院民事行政科副科長(zhǎng)彭巍盯著電腦屏幕，翻看網(wǎng)上詆毀黃繼光的言論有沒(méi)有刪除;19日，瀘州古藺，古藺檢察院民事行政科檢察官簡(jiǎn)波再次來(lái)到烈士陵園，查看辛亥革命烈士墓碑的修復(fù)情況……20日，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄊz察院了解到，德陽(yáng)、瀘州、南充等地檢察機(jī)關(guān)均依法督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)。
5月1日，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》正式頒布施行。保護(hù)法中明確，英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，禁止宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，否則將依法懲處直至追究刑責(zé)。同時(shí)規(guī)定，英雄烈士沒(méi)有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可依法提起訴訟保護(hù)英烈名譽(yù)。
“英烈保護(hù)法”施行次日，四川各地檢察機(jī)關(guān)隨即展開(kāi)線索摸排工作。一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，各地檢察機(jī)關(guān)共收集到30余條公益訴訟案件線索，經(jīng)過(guò)篩查，對(duì)其中15起案件立案調(diào)查。
網(wǎng)帖詆毀黃繼光
中江縣檢察院?jiǎn)?dòng)訴前程序
6月20日，再一次查看不實(shí)言論侵害黃繼光名譽(yù)的網(wǎng)帖后，彭巍制定好工作安排，過(guò)兩天再到繼光鎮(zhèn)去一趟，“之前黃繼光故居有些設(shè)施和陳列品存在老化的情況，我們想去看看檢察建議發(fā)出后改善了沒(méi)有。”彭巍說(shuō)。
今年5月1日，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》頒布施行后，中江縣檢察院排查發(fā)現(xiàn)，多個(gè)網(wǎng)站上出現(xiàn)質(zhì)疑黃繼光事跡真假的帖文。有的網(wǎng)頁(yè)閱讀量近萬(wàn)，有的文章被數(shù)百名網(wǎng)友轉(zhuǎn)載，影響惡劣。不僅如此，黃繼光故居也在一定程度上存在設(shè)施和陳列品老化的情況，英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)有人從事有損英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)。
發(fā)現(xiàn)這一情況后，中江縣檢察院對(duì)詆毀、褻瀆黃繼光的行為人，對(duì)相關(guān)的職能機(jī)關(guān)進(jìn)行公益訴訟立案審查。并啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序，分別向中江縣公安局、縣文體廣電出版局、縣民政局、繼光鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，要求公安局會(huì)同相關(guān)部門(mén)刪除歪曲、丑化、褻瀆、否定黃繼光的網(wǎng)帖，以及利用英雄名義推送廣告牟利等不法信息。同時(shí)，要求民政局、文體廣電出版局配合相關(guān)部門(mén)對(duì)黃繼光故居紀(jì)念設(shè)施、陳列品老化、清潔等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)在紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)有損英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)行為予以查處。
據(jù)了解，收到檢察建議后，相關(guān)部門(mén)均表示將積極采取措施，保護(hù)英烈名譽(yù)。截至6月15日，詆毀黃繼光的10余篇網(wǎng)帖已刪除6篇，其余的也正在積極聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，爭(zhēng)取早日刪除，以降低不實(shí)言論對(duì)英烈名譽(yù)的影響。中江縣檢察院檢察長(zhǎng)黃蕾說(shuō)：“因黃繼光已無(wú)近親屬在世，根據(jù)‘英烈保護(hù)法’的相關(guān)規(guī)定，中江縣檢察院將在確定侵權(quán)網(wǎng)友身份后，依法提請(qǐng)德陽(yáng)市檢察院對(duì)侵權(quán)行為人提起民事公益訴訟;構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。”
英烈墓碑被損毀
古藺檢察機(jī)關(guān)督促修繕
5月初，就在全省各地檢察機(jī)關(guān)摸排相關(guān)線索時(shí)，古藺縣檢察院分別對(duì)古藺鎮(zhèn)的“烈士陵園”“辛亥革命烈士墓”等地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查。
在“辛亥革命烈士墓”，古藺縣檢察院民事行政科的檢察官發(fā)現(xiàn)烈士墓碑存在損壞情況，需要修復(fù)保護(hù)。對(duì)此，古藺縣委高度重視，要求檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，做好英烈保護(hù)工作。5月10日，古藺縣檢察院對(duì)“古藺縣辛亥革命烈士墓”受損一事予以行政公益訴訟立案，隨后開(kāi)展調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，古藺辛亥革命烈士墓為瀘州市市級(jí)文物保護(hù)單位，不僅包含烈士墓，還有23塊刻有烈士名字的大理石墓碑被安置在烈士墓四周。此次發(fā)現(xiàn)被損壞的，就是這些刻有烈士名字的大理石碑。
“體檢”做好了，下一步便是維修和保護(hù)。5月14日，古藺縣檢察院依法向縣民政局和縣文化體育廣電旅游局發(fā)出檢察建議，建議兩單位對(duì)“辛亥革命烈士墓”組織維修和保護(hù)。在檢察院與民政局、文化體育廣電旅游局商討后，很快出臺(tái)了修復(fù)方案。先將“辛亥革命烈士墓”原有破損的大理石碑更換為新的大理石碑，再將原設(shè)計(jì)不科學(xué)的空心基座改為實(shí)心基座，并由民政局統(tǒng)籌安排，派遣專(zhuān)人對(duì)陵園進(jìn)行看護(hù)和日常管理。
6月19日，古藺縣檢察院民事行政科簡(jiǎn)波再次來(lái)到烈士陵園，查看辛亥革命烈士墓碑的修復(fù)情況。“我們回訪發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)部門(mén)已經(jīng)整改完成，他們還會(huì)提供一份詳盡的整改報(bào)告，經(jīng)我們認(rèn)可后，就可以結(jié)案。”簡(jiǎn)波說(shuō)。下一步，古藺縣委縣政府要求各職能部門(mén)繼續(xù)做好英烈保護(hù)工作。
發(fā)出14件訴前檢察建議
督促行政機(jī)關(guān)保護(hù)英烈
6月20日，記者從四川省人民檢察院了解到，“英烈保護(hù)法”從5月1日實(shí)施后，最高人民檢察院民事行政廳下發(fā)通知，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民行檢察部門(mén)貫徹保護(hù)法，捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)。隨即，巴中、雅安、宜賓、南充、德陽(yáng)等地檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)線索摸排。通過(guò)走訪民政部門(mén)和部分英烈紀(jì)念場(chǎng)所，查看紀(jì)念設(shè)施等，調(diào)查了解當(dāng)?shù)赜⒘冶Ｗo(hù)領(lǐng)域工作基本情況和行政機(jī)關(guān)保護(hù)職責(zé)的落實(shí)情況。同時(shí)，通過(guò)調(diào)查、搜集損害英雄名譽(yù)的言行、事件等，四川省各地檢察機(jī)關(guān)共匯總收集到30余條公益訴訟案件線索。
經(jīng)過(guò)篩查線索，四川省檢察機(jī)關(guān)對(duì)其中15起案件立案調(diào)查。截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)已發(fā)出訴前檢察建議14件。南充、德陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論詆毀張思德、黃繼光等名譽(yù)的行為，依法督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé);內(nèi)江、瀘州、巴中、宜賓檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)怠于履行對(duì)烈士墓、烈士陵園、紅軍文物遺跡等監(jiān)管責(zé)任的情形提出訴前檢察建議，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行修繕、維護(hù)、管理職責(zé)，方便人民群眾瞻仰、悼念。
“訴前檢察建議是行政公益訴訟的第一步，若行政機(jī)關(guān)仍不積極履行‘英烈保護(hù)法’等規(guī)定的職責(zé)，將作為被告站在法庭上。”省檢察院民事行政檢察處處長(zhǎng)劉勃介紹說(shuō)，行政公益訴訟的最終目的并非將行政機(jī)關(guān)告上法庭，但訴訟讓檢察建議有了制度剛性，能更好地發(fā)揮督促行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)英烈職責(zé)的作用。
了解一下
“英烈保護(hù)法”明確這些行為做不得
在公共場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)。
將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，損害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。
在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)。
侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施。
破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。
宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為。
數(shù)讀
1 《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》施行已有一個(gè)多月
2 四川各地檢察機(jī)關(guān)共收集到30余條公益訴訟案件線索
3 經(jīng)過(guò)篩查，對(duì)其中15起案件立案調(diào)查
4 截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議14件
