小鳳雅事件

近日，河南農(nóng)村三歲女孩小鳳雅事件引起網(wǎng)絡(luò)熱議。小鳳雅母親楊美琴在個人求助平臺水滴籌為小鳳雅籌款，網(wǎng)友質(zhì)疑楊美琴所得善款數(shù)額、挪用所籌善款，并沒有?？顚Ｓ?，小鳳雅一家被卷入“詐捐”風(fēng)波。后來經(jīng)過記者采訪和當(dāng)?shù)毓驳淖C實，澄清了善款只有3萬余元，而非“總共15萬元”，錢也基本用在了小鳳雅的治療上，其家人將剩余款項捐贈給當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?。?jīng)過此次事件，再度引發(fā)了公眾對于個人求助平臺監(jiān)管責(zé)任的關(guān)注。

如今，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)達(dá)，越來越多無力承擔(dān)醫(yī)藥費的患者選擇網(wǎng)絡(luò)個人求助籌款。而個人求助平臺簡單易用、發(fā)布求助信息門檻低、受眾面廣、傳播速度快、籌款效果好且成本低，也確實幫到了很多真正需要幫助的人。但目前，個人求助平臺發(fā)展并不完善，由于監(jiān)管、審核等工作不到位，容易被不法分子利用，成為斂財工具。

近日，有媒體實測三大個人求助平臺，發(fā)現(xiàn)用偽造的診斷證明及住院證明可輕松通過三家平臺的審核，并最終成功提現(xiàn)。這一事件使公眾對個人求助平臺的內(nèi)部審核機制是否合理提出質(zhì)疑，網(wǎng)友表示，平臺監(jiān)管、審查不到位，沒有做好網(wǎng)絡(luò)平臺所發(fā)布求助信息真實性的把關(guān)，當(dāng)然籌款平臺有直接責(zé)任，但造成事件發(fā)生的原因有多方面，仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)。

首先網(wǎng)絡(luò)個人求助平臺本身屬于新生事物，處于發(fā)展階段，監(jiān)管、審核等機制有待完善，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺在提供便利的同時也存在著弊端，平臺無法保證求助者信息的真實性，對求助者的善款使用情況缺乏必要的監(jiān)督和管理，募捐過程中信息公開制度也并不完善。應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)個人求助平臺、民政部門、醫(yī)院、醫(yī)療報銷單位的溝通機制。網(wǎng)絡(luò)募捐平臺針對求助者信息的真實性應(yīng)當(dāng)聯(lián)系民政部門、醫(yī)院等部門核實求助者信息的真實性，應(yīng)當(dāng)在審核求助者信息或籌款數(shù)額時應(yīng)當(dāng)征求醫(yī)院意見，用以確認(rèn)求助者的治療費用，確定合理籌款數(shù)額。同時平臺要及時將醫(yī)院提供的關(guān)于病人治療情況、費用使用情況等必要事項通過平臺及時公布。網(wǎng)絡(luò)個人求助平臺在求助者在醫(yī)療報銷、單位報銷完成后應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)情況予以公示。多余善款由慈善組織統(tǒng)一管理。

其次，為何會買到蓋有三甲醫(yī)院印章的偽造住院證明?記者在網(wǎng)上搜索“代開病歷”立即顯示了十頁內(nèi)容，不用點開就可以看到各地區(qū)、各式各樣的病歷代開“服務(wù)”，并且可以根據(jù)需求制作并提供假病歷、診斷證明及入院證明等。如果沒有醫(yī)院提供的虛假病歷這一要素，這一事件將不會發(fā)生，而醫(yī)院代開病例的灰色收入鏈條，也是主要原因之一。

政府部門可定期對網(wǎng)絡(luò)個人求助的公示情況、善款使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，并完善相關(guān)法律法規(guī)，不讓網(wǎng)絡(luò)個人求助平臺成為法外之地。可建立信用評價制度，定期評選出優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)個人求助平臺或網(wǎng)絡(luò)個人求助組織。進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，形成一個系統(tǒng)、健全的法律體系。

捐款者的辨別能力也是重要原因之一。他們對籌款發(fā)起者可能并不了解，覺得可能真的需要幫助，就直接在平臺上對籌款者進(jìn)行愛心捐贈，如果加強辨別能力，捐款前跟相關(guān)平臺進(jìn)行信息核對，及時分辨出籌款者信息是否真實，也能有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)“詐捐”現(xiàn)象的發(fā)生。

對此，《公益時報》聯(lián)合鳳凰網(wǎng)公益和問卷網(wǎng)推出益調(diào)查：網(wǎng)絡(luò)“詐捐”誰之過?