王品芝 霍艷妮
蔣建國,清華大學環(huán)境學院長聘教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室主任
如今,人們垃圾分類處理的意識逐漸增強,分類垃圾桶也隨處可見。但垃圾分類的整體配套體系建設(shè)仍需要加強。近日,清華大學環(huán)境學院長聘教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室主任蔣建國在接受記者采訪時指出,垃圾分類是一個系統(tǒng)工程。從居民角度來說,要注意盡量少讓廚余垃圾進入垃圾箱,要減少濕垃圾進入垃圾處理中。
中國青年報:我國垃圾分類近年來實施情況如何?
蔣建國:我國垃圾分類有幾個發(fā)展階段。20年前,國家有8個試點城市進行垃圾分類,也出臺了相應(yīng)的配套政策,但延續(xù)了幾年沒能推廣開。2008年前后,地方政府關(guān)注垃圾分類,一些人口比較多的、垃圾流量大的城市,比如廣州,就想通過開展垃圾分類進行減量。近幾年,我們的城市化比例越來越高,城市人口多、經(jīng)濟發(fā)展快、垃圾產(chǎn)生量大、垃圾處置設(shè)施壓力大,垃圾分類的呼聲很高,很多城市也花了大力氣試點、推廣、制定政策,進行垃圾分類。從總體情況來看,每個階段的垃圾分類政策都起到了提高居民垃圾分類意識的作用,但是垃圾分類可能還未達到預(yù)期效果。
中國青年報:近幾年的垃圾分類政策與之前相比有什么樣的特點?
蔣建國:我國三個階段的垃圾分類高潮期特點不同。這幾年新型垃圾的產(chǎn)生對垃圾分類產(chǎn)生了新影響,垃圾的特點在發(fā)生變化,快遞和外賣行業(yè)增加了垃圾產(chǎn)生量。
針對這一部分垃圾,政府可以采取措施從源頭上控制。這些都是大型企業(yè),都有平臺在提供支持。政府如何讓這些企業(yè)有意識地降低包裝量或者采取回收措施,現(xiàn)在還缺乏研究。有些地方在做一些工作,但是收效甚微,最后還是產(chǎn)生了大量垃圾。
中國青年報:居民區(qū)垃圾分類的難點是什么?
蔣建國:根據(jù)垃圾的產(chǎn)生可以將城市分成不同的功能區(qū)。學校、公司、火車站、機場和居民區(qū)的垃圾產(chǎn)生情況不完全一樣,垃圾的特征、類型也不完全一樣。居民區(qū)的垃圾屬于城市垃圾的一部分,而這部分垃圾也是最復(fù)雜的。要搞清楚居民區(qū)能夠回收的垃圾是以什么為主,除了大件家具、廢舊電子產(chǎn)品垃圾,主要就是紙張和塑料,還有少量的可以回收的金屬和玻璃。
在進入垃圾箱之前,已經(jīng)有很多垃圾被回收了,特別是紙、包裝箱和瓶瓶罐罐等,而且這個比例其實是比較高的,這與人們勤儉持家的好傳統(tǒng)有關(guān)。管理者要認真考慮的問題是,剩下的居民區(qū)垃圾還有多少是值得去分類的。
居民時常會遇到這樣的情況,就是我想分類,但是整個系統(tǒng)不完善,垃圾箱分類標識設(shè)置不清楚,每個城市和小區(qū)不一樣、不統(tǒng)一。另外,分類系統(tǒng)不匹配,垃圾桶按照分類設(shè)置,但是收運又是一股腦的。后端沒有配合前端的分類建立回收設(shè)施。
另外,對于居民參與,我們強調(diào)的都是居民區(qū)的垃圾。但是,整個城市垃圾的產(chǎn)生、分類和減量實際上不局限于居民區(qū),比如廢棄電子產(chǎn)品的回收處理、飯店和食堂餐廚垃圾的集中處理,還有以大件家具為主的大件垃圾集中回收處理。另外,現(xiàn)在城市的綠化越來越好,園林垃圾的產(chǎn)量也越來越大,在輕工業(yè)混雜的商業(yè)區(qū),還有以工業(yè)垃圾為主的垃圾。這些處理工作有的需要依靠相應(yīng)制度的完善來取得一定效果,有的和居民的配合有關(guān)。
中國青年報:政府部門應(yīng)該采取哪些措施?
蔣建國:垃圾分類是一個系統(tǒng)工程。從源頭上來說,通過非政府組織就已經(jīng)對垃圾進行了一部分回收,特別是這幾年,廢紙漲價很快。在一部分小區(qū),居民已經(jīng)自發(fā)地把可以賣的垃圾賣了,前端物業(yè)、垃圾回收人員也在回收。設(shè)置分類要看剩下的垃圾可以回收利用的究竟有多少。
另外,政府要充分利用和完善非政府回收體系,采取措施有序引導其健康發(fā)展。只要這一體系健康發(fā)展,垃圾減量的源頭問題就已經(jīng)解決了很大一部分。比如廢品回收效率會受到廢品價格波動的影響。在廢品價格低時,怎樣保證這一體系健康運轉(zhuǎn),是需要政府提供政策支持的。
廢品、紙張回收的下游產(chǎn)業(yè)也會影響前端回收、減量效果。比如紙張、塑料回收后去哪了、干什么去了,肯定有下游產(chǎn)業(yè)。那么,下游產(chǎn)業(yè)能不能健康發(fā)展,怎樣不產(chǎn)生二次污染。這些也應(yīng)該要有一定的機制去規(guī)范。
中國青年報:對于沒辦法回收的廚余垃圾、有害垃圾等,應(yīng)該怎么處理?
蔣建國:從家庭來說,垃圾還是很分散的。有些垃圾可以混在生活垃圾中,分出來反而麻煩。比如感冒藥,十片吃了五片,剩下的五片可能就丟掉了。從危廢管理角度來說,這類危險垃圾其實是少量的,可以混合在生活垃圾中。我們簡單設(shè)置一個危廢垃圾筒,設(shè)了之后可能也沒人去回收,回收了以后也不知道怎么處理,效果反而不好。
實際上,在可回收垃圾回收了以后,剩下的垃圾其實也沒有什么潛在價值了。比如被玷污的紙張、臟的塑料袋,雖然從組分上來說也是紙張和塑料,但是實際上已經(jīng)沒有太多的回收價值。
生活垃圾里面比例較高的廚余垃圾,容易造成投放和收運過程中惡臭、臟水、蚊蠅滋生,這個處理起來是比較難的,與人們的飲食習慣也有關(guān)系。要盡量少讓廚余垃圾進入垃圾箱,比如,湯湯水水盡量不要扔到垃圾箱里,可以通過下水道處理,一些小區(qū)的下水道已經(jīng)有垃圾粉碎器。要減少進入垃圾處理中的濕垃圾,做到垃圾投放過程中干濕分開。