2018年5月17日上午，中華慈善總會(huì)第四屆理事會(huì)第十一次會(huì)議在北京召開(kāi)。中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李本公、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)峰、副會(huì)長(zhǎng)李宏塔、秘書(shū)長(zhǎng)邊志偉、會(huì)長(zhǎng)助理陳硯秋以及來(lái)自全國(guó)各地的理事、監(jiān)事近百人出席。會(huì)議審議并通過(guò)了李本公會(huì)長(zhǎng)做的工作報(bào)告、王樹(shù)峰常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)做的財(cái)務(wù)報(bào)告。會(huì)議由邊志偉秘書(shū)長(zhǎng)主持。

李本公會(huì)長(zhǎng)在工作報(bào)告中全面回顧了2017年以來(lái)總會(huì)的各項(xiàng)工作成績(jī)和不足，并對(duì)下一步工作提出了意見(jiàn)。

李本公會(huì)長(zhǎng)指出，當(dāng)前，我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展，黨和政府對(duì)慈善事業(yè)的重視程度日益提高，相關(guān)配套政策法規(guī)逐步完善，社會(huì)各界參與熱情不斷高漲。總會(huì)在民政部的指導(dǎo)和各位理事、監(jiān)事的關(guān)心下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入踐行《慈善法》，扎實(shí)開(kāi)展慈善公益項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)作，開(kāi)拓前行，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。主要表現(xiàn)在：年度募捐總額再創(chuàng)歷史新高。2017 年，總會(huì)共籌集社會(huì)捐贈(zèng)款物218.05 億元，這是總會(huì)年度募捐額自2013年首次突破100億元、持續(xù)逐年增長(zhǎng)后，首次突破200億元。慈善資源高效充分發(fā)揮作用。2017年總會(huì)支出社會(huì)捐贈(zèng)款物總計(jì)192.20 億元，遠(yuǎn)高于《慈善法》規(guī)定的捐贈(zèng)支出不得低于上年捐贈(zèng)收入70%比例。慈善業(yè)務(wù)更加規(guī)范運(yùn)行?？倳?huì)以黨和國(guó)家大政方針為指引，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、扶醫(yī)助殘、兒童救助等慈善項(xiàng)目和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)揮社會(huì)組織在全面建成小康社會(huì)中的作用;以《慈善法》和相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)自身和直屬機(jī)構(gòu)管理，在規(guī)范運(yùn)行方面不斷向前邁進(jìn);以現(xiàn)代慈善組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，全面提升業(yè)務(wù)管理、黨建等各方面能力，呈現(xiàn)出更強(qiáng)的發(fā)展活力。各項(xiàng)審計(jì)檢查均獲好評(píng)。2017年，總會(huì)經(jīng)歷了成立以來(lái)級(jí)別最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、時(shí)間最長(zhǎng)、頻次最多的各項(xiàng)審計(jì)檢查。其中包括國(guó)家審計(jì)署對(duì)總會(huì)2008年至2016年共9年財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)情況歷時(shí)兩個(gè)月的審查;民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等政府部門(mén)多角度的年檢和專項(xiàng)審計(jì);中晨興會(huì)計(jì)師事務(wù)所、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等。由于業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)工作扎實(shí)規(guī)范，在各項(xiàng)審計(jì)檢查中均獲得審檢機(jī)關(guān)的認(rèn)可與好評(píng)。

一年多來(lái)，總會(huì)主要做了以下幾方面工作：首先，立足積極發(fā)揮慈善組織的職能作用，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是黨的十九大重要戰(zhàn)略部署之一?？倳?huì)積極響應(yīng)黨和政府關(guān)于社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召，從貧困群眾的實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開(kāi)展了多項(xiàng)慈善活動(dòng)。

推動(dòng)大型扶貧濟(jì)困項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施?？倳?huì)充分發(fā)揮全國(guó)性慈善組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心力量，開(kāi)展大型扶貧救助項(xiàng)目。萬(wàn)達(dá)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目效果良好?？倳?huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王健林領(lǐng)銜萬(wàn)達(dá)集團(tuán)繼續(xù)投入5億元捐款,對(duì)口幫扶貴州省丹寨縣創(chuàng)建大型“造血式”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目——丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)和職業(yè)學(xué)校,已落地經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施扶貧基金項(xiàng)目，投入5000多萬(wàn)元救助3萬(wàn)多貧困人口,為不同年齡段的人群和困難群眾設(shè)計(jì)不同的扶持方案。貧困地區(qū)基層信息化建設(shè)項(xiàng)目成效初顯。深圳瑞視恒通科技有限公司與多地慈善會(huì)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，在基層貧困地區(qū)實(shí)施“綜合視訊平臺(tái)”項(xiàng)目，用科技助力扶貧。“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)持續(xù)良好開(kāi)展。結(jié)合9月5日慈善日，聯(lián)合各地倡議開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)。與波司登公益基金會(huì)簽署10年捐贈(zèng)價(jià)值2億元物資的合作協(xié)議，引入新的支持力量。2018 年元旦和春節(jié)期間，將價(jià)值667萬(wàn)的波司登羽絨服和141萬(wàn)元資金送到了部分省困難群眾手中。針對(duì)江西遂川蓮花兩縣定點(diǎn)幫扶活動(dòng)扎實(shí)展開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部關(guān)于直管社會(huì)組織扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極進(jìn)行工作部署，及時(shí)派出工作組前往兩縣調(diào)研走訪并撥付慈善資金物資。

加大慈善醫(yī)療救助行動(dòng)力度。醫(yī)療救助是總會(huì)與全國(guó)各地慈善會(huì)共同開(kāi)展的規(guī)模最大的慈善項(xiàng)目。藥品援助努力拓展新項(xiàng)目。與多家國(guó)際知名藥企擴(kuò)大合作，新增設(shè)了維全特、捷恪衛(wèi)、泰瑞沙三個(gè)項(xiàng)目。為減輕患者壓力，積極配合新特藥醫(yī)保談判納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，并妥善安排已進(jìn)入醫(yī)保項(xiàng)目的后續(xù)工作。創(chuàng)新救助方式，血友病患者項(xiàng)目自實(shí)行藥品援助改為現(xiàn)金援助以來(lái)，累計(jì)發(fā)放善款7500多萬(wàn)元。與合作藥企共同開(kāi)辟鄉(xiāng)村基層醫(yī)生培訓(xùn)等新型項(xiàng)目，拓展援助領(lǐng)域和方式。2017年度共發(fā)放援助藥品價(jià)值183.87億元，項(xiàng)目設(shè)立以來(lái)累計(jì)救助患者已達(dá)22.8萬(wàn)人。微笑列車(chē)項(xiàng)目不斷創(chuàng)新運(yùn)行模式。該項(xiàng)目與全國(guó)315家醫(yī)院建立了合作關(guān)系，在多個(gè)地區(qū)推動(dòng)患者免費(fèi)手術(shù)全覆蓋。2017年接受捐贈(zèng)3408萬(wàn)元人民幣，完成了13500多例手術(shù)，借助2016年環(huán)球小姐慈善晚宴進(jìn)行籌款，取得了良好效果。項(xiàng)目系列宣傳片作為黨的十九大召開(kāi)獻(xiàn)禮短片之一，在央視-12頻道滾動(dòng)播出。“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”和“藏區(qū)貧困包蟲(chóng)病患者救助行動(dòng)”取得新成效。近兩年，總會(huì)新聞界志愿者慈善促進(jìn)工作委員會(huì)進(jìn)一步加大救助力度，先后組織內(nèi)地醫(yī)護(hù)人員9次前往西藏，深入邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，走家入戶，行程7萬(wàn)公里，篩查22105人，確診979人，并免費(fèi)為178名包蟲(chóng)病患者實(shí)施了手術(shù)治療，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、打好西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

大力提升留守兒童慈善項(xiàng)目影響力。為貫徹落實(shí)十九大報(bào)告關(guān)于“健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”的精神，總會(huì)繼續(xù)積極推動(dòng)“為了明天--關(guān)愛(ài)兒童”項(xiàng)目，組織國(guó)內(nèi)外慈善資源在全國(guó)范圍內(nèi)新建“關(guān)愛(ài)兒童之家”27所。同時(shí)，積極推動(dòng)和支持各地慈善會(huì)開(kāi)展募捐和“兒童之家”建設(shè)，形成了全國(guó)上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。目前，總會(huì)已攜手16個(gè)省市的慈善會(huì)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，共籌集資金8000余萬(wàn)元，援建了近700個(gè)兒童之家。通過(guò)志愿者組織各類文體活動(dòng)、安全教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等活動(dòng)，極大地豐富了孩子們的課余生活。鑒于項(xiàng)目的良好效果，很多地方政府給予高度重視和支持，紛紛出臺(tái)辦法，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式出資支持該項(xiàng)目，健全了當(dāng)?shù)亓羰貎和P(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

保障專項(xiàng)基金運(yùn)作規(guī)范高效。專項(xiàng)冠名基金是總會(huì)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心力量、開(kāi)展多種救助活動(dòng)的重要慈善模式?？倳?huì)在積極鼓勵(lì)吸納愛(ài)心個(gè)人、企業(yè)設(shè)立冠名基金的同時(shí)，加大對(duì)基金的管理規(guī)范力度。發(fā)揮項(xiàng)目審批委員會(huì)把關(guān)作用，認(rèn)真審核合作方資質(zhì)、資金來(lái)源等情況，從源頭上嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn);制定《專項(xiàng)基金協(xié)議模版》，明確協(xié)議主體在基金管理過(guò)程中的責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)格區(qū)分基金公募與非公募的性質(zhì)、界限，規(guī)避運(yùn)作過(guò)程中的失控現(xiàn)象。2017年以來(lái)，總會(huì)50多個(gè)專項(xiàng)基金，吸納慈善資金1億多元，覆蓋了助醫(yī)、助學(xué)、扶貧、助殘等多個(gè)領(lǐng)域。2017年大眾慈善基金加大力度推動(dòng)中慈愛(ài)心圖書(shū)室援助項(xiàng)目，向邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校捐贈(zèng)中小學(xué)課外讀物，幫助孩子們通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn);巴迪社區(qū)發(fā)展基金開(kāi)展社區(qū)和諧環(huán)境建設(shè)、青少年婦女扶貧技能教育，資助基層社會(huì)組織發(fā)揮作用;寶馬、御印、好運(yùn)來(lái)、愛(ài)心天使等基金設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè);LDS慈善會(huì)助力困難地區(qū)學(xué)校開(kāi)展旱廁改水廁項(xiàng)目，提升校園衛(wèi)生水平，與行走渴望項(xiàng)目共同為有行走障礙的老年人和低收入群眾發(fā)放輪椅和助行器，為他們解決最實(shí)際的困難。

其次，總會(huì)大力推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)、直屬單位、團(tuán)體會(huì)員發(fā)展，形成慈善合力。目前總會(huì)有三個(gè)分支機(jī)構(gòu)、兩家直屬單位以及全國(guó)385家團(tuán)體會(huì)員單位?？倳?huì)在嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定的前提下，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)和直屬單位的自主性，積極與團(tuán)體會(huì)員開(kāi)展合作，取得良好成效。分支機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新中發(fā)展，影響力與日俱增;直屬媒體進(jìn)一步規(guī)范整合，業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌;會(huì)員單位規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作交流更加廣泛。

同時(shí)，總會(huì)以專業(yè)化和規(guī)范化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著《慈善法》的頒布實(shí)施和相關(guān)配套政策的逐步出臺(tái)，慈善組織進(jìn)入規(guī)范而快速的發(fā)展階段?？倳?huì)不斷加強(qiáng)自我創(chuàng)新，提升組織活力和公信力，成效初現(xiàn)。全面開(kāi)創(chuàng)慈善宣傳新局面;不斷提升項(xiàng)目管理能力;加大全員學(xué)習(xí)力度，全面提升綜合素質(zhì);黨建工作貫穿慈善工作始終。

李本公會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，在新形勢(shì)下，總會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《慈善法》為指引，適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)拓新思路，推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好慈善組織在全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)新征程中的作用。要凝心聚力，認(rèn)真抓好全國(guó)性重點(diǎn)慈善項(xiàng)目。要進(jìn)一步拓展慈善項(xiàng)目領(lǐng)域，加大宣傳力度。要處理好三個(gè)關(guān)系，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)黨建工作和能力提升，造就過(guò)硬的隊(duì)伍?？傊?，在新的一年里，我們要在十九大精神的指引下，緊緊圍繞全年工作要點(diǎn)，以服務(wù)民生為著力點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在補(bǔ)短板、樹(shù)品牌、建制度、添活力上力求突破。為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

王樹(shù)峰常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中通報(bào)了總會(huì)2017年度的財(cái)務(wù)工作情況。2017年1月至12月， 2017年，總會(huì)共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物218.05億元，比去年同期增長(zhǎng)15.95%，其中貨幣資金7.06億元，物資捐贈(zèng)210.99億元。同期社會(huì)捐贈(zèng)款物共支出192.20億元，占上年捐贈(zèng)收入188.07億元的102.2%，其中支出貨幣資金8.33億元(撥付上年捐款余額1.27億元);發(fā)放捐贈(zèng)物資183.87億元。

會(huì)議代表對(duì)李本公會(huì)長(zhǎng)、王樹(shù)峰常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了討論。大家在發(fā)言中一致肯定了中華慈善總會(huì)的工作成績(jī)，并對(duì)今后的工作提出了希望和建議。會(huì)議最后進(jìn)行表決，一致通過(guò)了工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。

原標(biāo)題：中華慈善總會(huì)2017年共籌集款物218億元