新華社北京2月24日電 中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法
(1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正 2017年2月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 組織
第三章 職責(zé)
第四章 標(biāo)志與名稱
第五章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)人的生命和健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)，保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，制定本法。
第二條 中國(guó)紅十字會(huì)是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。
第三條 中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)中國(guó)紅十字會(huì)章程并繳納會(huì)費(fèi)的，可以自愿參加中國(guó)紅十字會(huì)。
企業(yè)、事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體通過申請(qǐng)可以成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務(wù)。
國(guó)家支持在學(xué)校開展紅十字青少年工作。
第四條 中國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵循國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)確立的基本原則，依照中國(guó)批準(zhǔn)或者加入的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書和中國(guó)紅十字會(huì)章程，獨(dú)立自主地開展工作。
中國(guó)紅十字會(huì)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)依法制定或者修改中國(guó)紅十字會(huì)章程，章程不得與憲法和法律相抵觸。
第五條 各級(jí)人民政府對(duì)紅十字會(huì)給予支持和資助，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 中國(guó)紅十字會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重的原則，發(fā)展同各國(guó)紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好合作關(guān)系。
第二章 組織
第七條 全國(guó)建立中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)對(duì)外代表中國(guó)紅十字會(huì)。
縣級(jí)以上地方按行政區(qū)域建立地方各級(jí)紅十字會(huì)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備專職工作人員。
全國(guó)性行業(yè)根據(jù)需要可以建立行業(yè)紅十字會(huì)。
上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作。
第八條 各級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。
理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)。理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議。
執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其人員組成由理事會(huì)決定，向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)。理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)工作受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。
第九條 中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)可以設(shè)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)理事會(huì)聘請(qǐng)。
第十條 中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格;地方各級(jí)紅十字會(huì)、行業(yè)紅十字會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
第三章 職責(zé)
第十一條 紅十字會(huì)履行下列職責(zé)：
(一)開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系。在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助;
(二)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù);
(三)參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作，參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作;
(四)組織開展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作;
(五)參加國(guó)際人道主義救援工作;
(六)宣傳國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書;
(七)依照國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則，完成人民政府委托事宜;
(八)依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定開展工作;
(九)協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動(dòng)。
第十二條 在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利。
第十三條 任何組織和個(gè)人不得阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)。
第四章 標(biāo)志與名稱
第十四條 中國(guó)紅十字會(huì)使用白底紅十字標(biāo)志。
紅十字標(biāo)志具有保護(hù)作用和標(biāo)明作用。
紅十字標(biāo)志的保護(hù)使用，是標(biāo)示在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突中必須受到尊重和保護(hù)的人員和設(shè)備、設(shè)施。其使用辦法，依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
紅十字標(biāo)志的標(biāo)明使用，是標(biāo)示與紅十字活動(dòng)有關(guān)的人或者物。其使用辦法，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法規(guī)定。
第十五條 國(guó)家武裝力量的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用紅十字標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 紅十字標(biāo)志和名稱受法律保護(hù)。禁止利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利，禁止以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱。
第五章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第十七條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來源：
(一)紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
(二)境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物;
(三)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入;
(四)人民政府的撥款;
(五)其他合法收入。
第十八條 國(guó)家對(duì)紅十字會(huì)興辦的與其宗旨相符的公益事業(yè)給予扶持。
第十九條 紅十字會(huì)可以依法進(jìn)行募捐活動(dòng)。募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 紅十字會(huì)依法接受自然人、法人以及其他組織捐贈(zèng)的款物，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十一條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議處分其接受的捐贈(zèng)款物。
捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。
紅十字會(huì)違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正;拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向人民政府民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查制度。
紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)與其宗旨相一致。
紅十字會(huì)對(duì)接受的境外捐贈(zèng)款物，應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)審查監(jiān)督制度。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布。
第二十三條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法接受人民政府審計(jì)等部門的監(jiān)督。
紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況，依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督。
第二十五條 任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府審計(jì)、民政等部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈(zèng)款物的;
(二)私分、挪用、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的;
(三)未依法向捐贈(zèng)人反饋情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的;
(四)未依法對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的;
(五)未依法公開信息的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 自然人、法人或者其他組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的;
(二)利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的;
(三)制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)的;
(四)盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的;
(五)阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
紅十字會(huì)及其工作人員有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列行為的，按照前款規(guī)定處罰。
第二十八條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十九條 本法所稱“國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)確立的基本原則”，是指一九八六年十月日內(nèi)瓦國(guó)際紅十字大會(huì)第二十五次會(huì)議通過的“國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)章程”中確立的人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一和普遍七項(xiàng)基本原則。
本法所稱“日內(nèi)瓦公約”，是指中國(guó)批準(zhǔn)的于一九四九年八月十二日訂立的日內(nèi)瓦四公約，即：《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》、《改善海上武裝部隊(duì)傷者病者及遇船難者境遇之日內(nèi)瓦公約》、《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》和《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》。
本法所稱日內(nèi)瓦公約“附加議定書”，是指中國(guó)加入的于一九七七年六月八日訂立的《一九四九年八月十二日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)國(guó)際性武裝沖突受難者的附加議定書》和《一九四九年八月十二日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)非國(guó)際性武裝沖突受難者的附加議定書》。
第三十條 本法自2017年5月8日起施行。
