（來(lái)源·云南網(wǎng)）1月14日，云南省旅發(fā)委黨組書(shū)記、主任段躍慶率隊(duì)做客“金色熱線”欄目，節(jié)目中，針對(duì)民眾提出的導(dǎo)游薪酬制度改革進(jìn)展、游客不文明現(xiàn)象監(jiān)管舉措、旅游強(qiáng)制購(gòu)物整治、景區(qū)免票標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等問(wèn)題，段躍慶及旅發(fā)委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)均進(jìn)行了細(xì)致解答。

Q：十二五期間云南旅游發(fā)展?fàn)顩r如何？

A：旅游總收入年均增長(zhǎng)26%

“十二五時(shí)期是云南旅游發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年?！倍诬S慶列舉了幾個(gè)數(shù)據(jù)，來(lái)說(shuō)明十二五期間云南旅游的發(fā)展：

從1978年開(kāi)始，用了32年的時(shí)間，到2010年云南旅游總收入邁上了千億元大關(guān)；2011年到2013年邁入了第二個(gè)千億元的大關(guān)；又用了2014年和2015年兩年的時(shí)間，邁上了第三個(gè)千億元大關(guān)——從2010年到2015年，整個(gè)十二五期間旅游總收入年均增長(zhǎng)26%。

第二個(gè)數(shù)據(jù)是旅游人數(shù)，段躍慶介紹，2010年接待的國(guó)內(nèi)總游客數(shù)是1.38億人次，到了去年這個(gè)數(shù)字達(dá)到3.2億人次，年均增長(zhǎng)達(dá)到了18%；接待海外旅游者2010年大數(shù)是330萬(wàn)人次，到了去年是570萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10%，而且一直名列西部前列。

Q：針對(duì)游客不文明現(xiàn)象，有沒(méi)有相應(yīng)的舉措？

A：將探索建立游客“黑名單”制度

對(duì)于網(wǎng)友提出的“針對(duì)部分游客的不文明行為，有沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管舉措”這一問(wèn)題，段躍慶介紹，國(guó)家旅游局已經(jīng)公布了第一批游客“黑名單”，云南省旅發(fā)委也準(zhǔn)備著手來(lái)做這一項(xiàng)工作，但因?yàn)橛慰吞唷⒚嫣?，這一“黑名單”需要聯(lián)動(dòng)海關(guān)等等各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做，才能發(fā)揮它應(yīng)有的效應(yīng)。

Q：導(dǎo)游薪酬制度改革進(jìn)展情況如何？

A：去年已在全省鋪開(kāi)，總體進(jìn)展順利

導(dǎo)游薪酬制度改革，實(shí)際上就是要解決導(dǎo)游沒(méi)有底薪、進(jìn)而用購(gòu)物的回扣來(lái)貼補(bǔ)收入的問(wèn)題，段躍慶介紹，我省率先在大理和西雙版納進(jìn)行了試點(diǎn)工作，到去年已經(jīng)在全省全面鋪開(kāi)了。要求導(dǎo)游和旅行社簽訂用工合同，保證導(dǎo)游基本的工資、五險(xiǎn)一金，再根據(jù)帶團(tuán)情況等給予獎(jiǎng)勵(lì)；還有一部分旅行社吸納不了的，就提倡組建導(dǎo)游服務(wù)公司，和導(dǎo)游簽署勞動(dòng)合同，在旅游旺季的時(shí)候，導(dǎo)游可以流動(dòng)，派遣過(guò)去給某個(gè)旅行社使用，淡季的時(shí)候則可以從事別的工作。

段躍慶介紹，目前推進(jìn)狀況總體是非常順利的，也有個(gè)別旅行社出現(xiàn)了一些不太規(guī)范的行為，各級(jí)旅發(fā)委也做了查處，限期整改。下一步，還將探索將導(dǎo)游職稱納入這種體系，將職稱和薪酬掛鉤。

Q：石林一日游購(gòu)物次數(shù)多達(dá)三次，是不是違規(guī)了？

A：屬違規(guī)行為，將盡快調(diào)查處理

根據(jù)省旅法委出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，從2016年1月1日起，旅行社購(gòu)物次數(shù)每天不得超過(guò)1次，購(gòu)物時(shí)間每次不得超過(guò)90分鐘。但省廣播電臺(tái)的記者暗訪發(fā)現(xiàn)，標(biāo)價(jià)150元的石林一日游，購(gòu)物次數(shù)竟多達(dá)3次。

對(duì)于媒體曝光的情況，段躍慶要求旅游執(zhí)法總隊(duì)盡快調(diào)查處理。他還介紹，去年5月，我省就提出了向不合理低價(jià)團(tuán)宣戰(zhàn)，加大了整個(gè)旅游市場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊以次充好、強(qiáng)迫購(gòu)物、違反合同等等違法違規(guī)的行為，并積極引導(dǎo)旅游行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，此外還于去年5月出臺(tái)了旅游線路成本價(jià)目錄，并向民眾公開(kāi)。

此外，旅游執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)符繼紅還提醒廣大游客，遇到強(qiáng)制購(gòu)物等違規(guī)行為，可以通過(guò)三個(gè)途徑來(lái)投訴：其一是撥打電話96927，其二是登陸云南省旅游發(fā)展委員會(huì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都進(jìn)行投訴，其三是到相關(guān)旅游執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投訴。

Q：目前景區(qū)免票標(biāo)準(zhǔn)不一，會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一嗎？

A：將制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

有網(wǎng)友提問(wèn)，云南有些景區(qū)的門(mén)票太貴，而且免票標(biāo)準(zhǔn)不一。

對(duì)于門(mén)票這一問(wèn)題，段躍慶表示，在全國(guó)的門(mén)票價(jià)格中，云南景區(qū)的門(mén)票整體上屬于中等偏上。他還指出，現(xiàn)在整個(gè)旅游的轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要逐步淡化門(mén)票經(jīng)濟(jì)，用綜合消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)旅游的發(fā)展。

對(duì)于免票的問(wèn)題，行業(yè)管理處處長(zhǎng)楊澄表示，目前是景區(qū)自主規(guī)定，但前提還是要按照相關(guān)的法律法規(guī)。段躍慶要求，旅發(fā)委和景區(qū)協(xié)會(huì)一起，盡快把全省的景區(qū)進(jìn)行梳理，“哪些是可以免票的，哪些是可以半票的，可以有一個(gè)統(tǒng)一的要求。”（念新洪）

　　責(zé)編：江婧