湖北日?qǐng)?bào)訊(記者朱惠、通訊員鄒永寧)武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間表出爐。5月18日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者從武漢市切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)部署會(huì)上獲悉，2018年6月30日前，武漢市教育、人社、工商等多部門(mén)將對(duì)全市培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式分類(lèi)排查摸底，各中小學(xué)校將對(duì)在校學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)情況進(jìn)行全面登記，并于2018年12月底前完成培訓(xùn)市場(chǎng)集中整治，公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》《黑名單》。

　　重點(diǎn)整治“有照無(wú)證”“無(wú)照無(wú)證”

　　年底前公布《白名單》《黑名單》

　　無(wú)證辦學(xué)、超綱教學(xué)、場(chǎng)地存安全隱患……近年來(lái)，針對(duì)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量、收費(fèi)、教學(xué)進(jìn)度等方面的問(wèn)題，社會(huì)反映大、群眾投訴多。為此，武漢市多次進(jìn)行檢查清理，但當(dāng)前全市依然存在著大量的“無(wú)照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工商部門(mén)直接登記的“有照無(wú)證”機(jī)構(gòu)在開(kāi)展教育培訓(xùn)。

　　“‘有照無(wú)證’‘無(wú)照無(wú)證’培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是整治重點(diǎn)。”武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，武漢市培訓(xùn)市場(chǎng)主體有10000余個(gè)。其中，經(jīng)工商部門(mén)直接登記注冊(cè)、未取得辦學(xué)許可證的“有照無(wú)證”機(jī)構(gòu)，約有8000個(gè);未經(jīng)任何部門(mén)審批登記的“無(wú)照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有1600個(gè)。

　　機(jī)構(gòu)數(shù)量大、情況復(fù)雜、涉及部門(mén)眾多，單靠某一部門(mén)難以有效推進(jìn)。為此，在武漢市政府統(tǒng)籌下，教育、人社、工商、民政、公安消防、發(fā)改(物價(jià))、房管、街道等職能部門(mén)和單位，將聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)，6月30日前完成對(duì)全市培訓(xùn)市場(chǎng)的拉網(wǎng)式分類(lèi)排查摸底，并于12月底前完成集中整治，公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》《黑名單》。

　　新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　必須先經(jīng)教育、人社部門(mén)審批

　　對(duì)存在重大消防安全、房屋安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即停辦整改;要堅(jiān)決糾正針對(duì)中小學(xué)生文化課培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

　　對(duì)具備辦證條件的“有照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其依法辦證，并依據(jù)“辦學(xué)內(nèi)容”變更經(jīng)營(yíng)范圍;對(duì)不具備辦證條件的“有照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要終止其面向中小學(xué)生的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拒不終止的，依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定依法進(jìn)行處理。

　　“對(duì)‘無(wú)照無(wú)證’培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也將疏堵結(jié)合、分類(lèi)規(guī)范。”武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具備辦理證照條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;不符合辦理證照條件的，依法責(zé)令其停止辦學(xué)，并妥善處置遺留問(wèn)題;對(duì)不符合條件又拒不停止辦學(xué)的，將由各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行處理。

　　武漢市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話(huà)和信箱，及時(shí)處理市民反映的相關(guān)問(wèn)題，并組織集中聯(lián)合執(zhí)法。

　　對(duì)于新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，武漢市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)申請(qǐng)從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的，未取得教育、人社部門(mén)審批，一律不予登記;對(duì)申請(qǐng)從事“教育咨詢(xún)服務(wù)、教育中介活動(dòng)”的，一律在經(jīng)營(yíng)范圍后標(biāo)注“不包含教育培訓(xùn)”字樣，禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。

　　“非零起點(diǎn)教學(xué)”將追責(zé)校長(zhǎng)

　　上課不講課后講將撤銷(xiāo)教師資格

　　2018年6月底前，武漢市各中小學(xué)校將對(duì)在校學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)情況進(jìn)行全面登記，為集中整治做準(zhǔn)備。記者注意到，《武漢市中小學(xué)生參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)調(diào)查表》調(diào)查項(xiàng)目，包括學(xué)生姓名、年級(jí)班級(jí)、學(xué)籍號(hào)，以及培訓(xùn)課程數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、每月培訓(xùn)金額，細(xì)化而具有針對(duì)性。

　　“本次專(zhuān)項(xiàng)治理要內(nèi)外兼治，最主要的目的，是要落腳到切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上來(lái)。”武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治，在內(nèi)部管理上，要堅(jiān)決斬?cái)嘀行W(xué)校及其在職教師與校外培訓(xùn)的利益關(guān)聯(lián)。要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任;要堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤的中小學(xué)校，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任;要堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至撤銷(xiāo)教師資格。

　　另?yè)?jù)楚天都市報(bào)報(bào)道：

　　楚天都市報(bào)5月18日訊(記者郭會(huì)橋)今年2月至3月，楚天都市報(bào)連續(xù)推出“教育部嚴(yán)令整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”系列報(bào)道，在教育界引起強(qiáng)烈反響。今天，武漢市政府召集教育、人社、工商、民政、公安、發(fā)改委、房管等職能部門(mén)，召開(kāi)全市開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)部署會(huì)，明確6月30日前登記每名學(xué)生參加語(yǔ)數(shù)等學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，12月底前公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”。

　　全市有萬(wàn)余個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有三大問(wèn)題

　　目前，武漢市培訓(xùn)市場(chǎng)主體有10000余個(gè)。從審批登記情況看，主要分四類(lèi)：一是教育部門(mén)審批的文化教育培機(jī)構(gòu)，有460多個(gè);二是勞動(dòng)人社部門(mén)審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有200余個(gè);三是工商部門(mén)直接登記注冊(cè)的教育類(lèi)企業(yè)，約8000余個(gè);四是未經(jīng)任何部門(mén)審批登記的“無(wú)證無(wú)照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約1600個(gè)。

　　武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)滿(mǎn)足了人們對(duì)教育多層次、多元化的需求，對(duì)現(xiàn)行教育體系是有益補(bǔ)充。但也存在三大問(wèn)題：如培訓(xùn)資質(zhì)問(wèn)題、場(chǎng)地安全問(wèn)題，以及針對(duì)中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量、收費(fèi)、教學(xué)進(jìn)度等方面的問(wèn)題。

　　多種情況分類(lèi)處理

　　“此次治理突出了政府多個(gè)職能部門(mén)的主動(dòng)作為。”武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人介紹，既從內(nèi)部治理中小學(xué)校及在職教師的違規(guī)行為，也從外部治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，做到標(biāo)本兼治。對(duì)違規(guī)興辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既要“疏”，引導(dǎo)一批達(dá)到辦學(xué)條件的依法辦證;也要堵，采取聯(lián)合執(zhí)法方式堅(jiān)決取締一批。

　　首先，規(guī)范“有照有證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，堅(jiān)決糾正針對(duì)中小學(xué)文化課培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)應(yīng)試及競(jìng)賽，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為。

　　其次，治理“無(wú)照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)。一方面，要指導(dǎo)具備辦證條件的辦證。另一方面，對(duì)不符合辦證條件的“無(wú)證無(wú)照”依法責(zé)令其停止辦學(xué)，妥善處理遺留問(wèn)題;對(duì)不符合條件又拒不停止辦學(xué)的，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行處理。

　　第三，分類(lèi)規(guī)范“有照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證，且從事教育培訓(xùn)的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，一方面要指導(dǎo)具備辦證條件的“有照無(wú)證”機(jī)構(gòu)辦證，依“辦學(xué)內(nèi)容”變更經(jīng)營(yíng)范圍;另一方面，對(duì)不具備辦證條件的“有照無(wú)證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要終止其面向中小學(xué)生的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拒不終止的，依相關(guān)規(guī)定處理。

　　第四，斬?cái)嘀行W(xué)校及在職教師與校外培訓(xùn)的利益關(guān)聯(lián)。查處中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理，直至撤銷(xiāo)教師資格。

　　登記每名學(xué)生校外報(bào)班情況

　　記者在武漢市中小學(xué)生參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表上看到，學(xué)生培訓(xùn)的課程數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、每月培訓(xùn)金額等，都將由學(xué)校詳細(xì)登記、匯總。“統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2017年9月至2018年5月，統(tǒng)計(jì)結(jié)果將作為專(zhuān)項(xiàng)治理的一個(gè)參考數(shù)據(jù)。”武漢市教育局有關(guān)人士說(shuō)，每所學(xué)校會(huì)登記每名學(xué)生的校外報(bào)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)情況，各區(qū)匯總后報(bào)武漢市教育局。

　　按計(jì)劃，今年6月底前，各區(qū)政府組織街道及相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式分類(lèi)排查。其中，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)、違規(guī)開(kāi)展等級(jí)考試及競(jìng)賽，中小學(xué)違規(guī)招生等，由各區(qū)教育部門(mén)排查;對(duì)無(wú)照無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題，以街道為單元、利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化力量進(jìn)行排查;對(duì)有照無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各區(qū)工商部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)排查;各中小學(xué)對(duì)在校學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)進(jìn)行排查;各區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室要將普查的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，6月30日前報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　各區(qū)也要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》《黑名單》，通過(guò)媒體對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行通報(bào)。

　　武漢市人社局：不得擅自變更辦學(xué)內(nèi)容

　　今天，武漢市人社局負(fù)責(zé)人表示，6月30日前，對(duì)無(wú)辦學(xué)資質(zhì)、存在安全隱患、超范圍辦學(xué)等問(wèn)題逐一排查分類(lèi)予以登記。12月30日前，對(duì)“有照有證”技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大消防安全、房屋安全隱患的要即停辦整改。對(duì)“無(wú)照無(wú)證”技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備辦證條件的指導(dǎo)其辦證，無(wú)法辦理的責(zé)令其停止辦學(xué)。督導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《辦學(xué)許可證》所注明的辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、范圍等開(kāi)展辦學(xué)。嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《辦學(xué)許可證》行為，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。必須按備案的招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，不得開(kāi)展中小學(xué)校外培訓(xùn)。

　　武漢市工商局：從事教育咨詢(xún)，一律從嚴(yán)審查

　　今天，武漢市工商局負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)格按規(guī)定審批，對(duì)申請(qǐng)從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的，未取得教育、人社部門(mén)審批，一律不予登記;對(duì)申請(qǐng)從事“教育咨詢(xún)服務(wù)、教育中介活動(dòng)的，一律從嚴(yán)審查，一律在經(jīng)營(yíng)范圍后標(biāo)注‘不包含教育培訓(xùn)’字樣。”