長江日報(bào)融媒體2月9日訊（記者王亞欣 通訊員嚴(yán)晗）日前，市政府印發(fā)《武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》（以下簡稱《指引》），對房屋征收補(bǔ)償給出了最新、最權(quán)威解答。

新增住房困難補(bǔ)助措施

為解決小戶型房屋被征收人、公有房屋承租人的住房困難，貫徹《物權(quán)法》保障被征收人居住條件的立法精神，《指引》增加了住房困難補(bǔ)助，即征收個(gè)人住宅房屋，建筑面積不足60平方米（涉及房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的，房屋建筑面積合并計(jì)算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房，被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償，可以給予住房困難補(bǔ)助。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：建筑面積為40平方米以下的，按被征收房屋價(jià)值的10%給予補(bǔ)助；建筑面積超過40平方米的，每增加1個(gè)平方米，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降低0.5%。同時(shí)，征收不足60平方米的個(gè)人住宅房屋時(shí)，按照建筑面積60平方米計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

對于按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人，《指引》明確了相應(yīng)的獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，即征收個(gè)人住宅房屋，對選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照不超過被征收房屋價(jià)值10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(lì)；被選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照不超過被征收房屋價(jià)值2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(lì)；征收非住宅房屋以及單位住宅房屋也可以給予適當(dāng)獎勵(lì)，獎勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府制定。

增加公告或征求意見環(huán)節(jié)

《指引》的另一大變化是，在現(xiàn)行征收程序的基礎(chǔ)上，增加了一些公告或征求意見的環(huán)節(jié)，如征收補(bǔ)償方案征求意見時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格咨詢意見，還應(yīng)當(dāng)征求被征收人、公有房屋承租人選擇征收補(bǔ)償方式的意見，告知被征收人、公有房屋承租人反饋意見的方式。

此外，為探索推進(jìn)武漢市房屋征收模式創(chuàng)新，《指引》還首次對采取預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議方式實(shí)施房屋征收作出規(guī)定，在征收決定作出前，房屋征收部門與房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人簽訂預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定的預(yù)簽約期內(nèi)，預(yù)簽約戶數(shù)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，作出房屋征收決定并公告后，預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議生效。

危房征收有了明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

危房征收如何認(rèn)定？據(jù)了解，政府組織舊城區(qū)改建征收房屋的，應(yīng)當(dāng)滿足危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有法律沒有對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。

為了彌補(bǔ)這一立法空白，《指引》結(jié)合已有的政策規(guī)定及房屋征收工作實(shí)際，明確量化了危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的具體標(biāo)準(zhǔn)：危房建筑面積占擬征收范圍內(nèi)房屋建筑面積40%以上的情形認(rèn)定為危房集中；規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施中至少有5項(xiàng)設(shè)施現(xiàn)狀配置低于現(xiàn)行配置標(biāo)準(zhǔn)50%或者至少有3項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配置的，可認(rèn)定為基礎(chǔ)設(shè)施落后。

同時(shí)，為充分尊重民意，《指引》明確了危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后認(rèn)定結(jié)果征求公眾意見的程序，并規(guī)定對認(rèn)定結(jié)果提交書面反對意見的房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人不足半數(shù)的，可以實(shí)施房屋征收。