“不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。改革職稱制度和職業(yè)資格制度,對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。”
新華社21日播發(fā)了中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的重要指導(dǎo)性文件,這份意見具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義!如果你覺得自己是個(gè)人才,就一定不能錯(cuò)過哦~
《意見》的主要目標(biāo)
通過深化改革,到2020年,在人才發(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展,人才管理體制更加科學(xué)高效,人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制更加完善,全社會(huì)識(shí)才愛才敬才用才氛圍更加濃厚,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、人人皆可成才、人人盡展其才的政策法律體系和社會(huì)環(huán)境。
以下是小編為您拎出的24條改革“干貨”
1、轉(zhuǎn)變政府人才管理職能。推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán),消除對(duì)用人主體的過度干預(yù),建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單,清理和規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。
2、全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式,對(duì)符合條件的公益二類事業(yè)單位逐步實(shí)行備案制管理。改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索高層次人才協(xié)議工資制等分配辦法。
3、大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng),鼓勵(lì)發(fā)展高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),放寬人才服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。
4、完善外國(guó)人才來華工作、簽證、居留和永久居留管理的法律法規(guī)。制定人才工作條例。
5、創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式,突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向,建立高校學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
6、更大力度實(shí)施國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃(國(guó)家“萬人計(jì)劃”),完善支持政策,創(chuàng)新支持方式。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)人才自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊(duì),開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向需求的應(yīng)用研發(fā)。
7、改革完善科研項(xiàng)目招投標(biāo)制度,健全競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制,提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收科學(xué)化水平。下放科研項(xiàng)目部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批權(quán),推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。探索實(shí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果后期資助和事后獎(jiǎng)勵(lì)制。
8、依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,進(jìn)一步營(yíng)造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會(huì)文化環(huán)境。合理提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘比例,暢通各類企業(yè)人才流動(dòng)渠道。
9、創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式,促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”,開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)。研究制定技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法,探索建立企業(yè)首席技師制度,試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制。
10、加大教育、科技和其他各類人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才培養(yǎng)支持力度,在國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目中設(shè)立青年專項(xiàng)。改革博士后制度,發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)在博士后研究人員招收培養(yǎng)中的主體作用,有條件的博士后科研工作站可獨(dú)立招收博士后研究人員。
11、不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。建立符合中小學(xué)教師、全科醫(yī)生等崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
12、基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主,應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià),哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才強(qiáng)調(diào)社會(huì)評(píng)價(jià)。注重引入國(guó)際同行評(píng)價(jià)。應(yīng)用型人才評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)突出能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。加強(qiáng)評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度。適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期。
13、改革職稱制度和職業(yè)資格制度,對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。
14、打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè),完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
15、研究制定吸引非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的政策措施,注重人選思想品德、職業(yè)素養(yǎng)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能綜合考核。
16、提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線人才保障水平,重大人才工程項(xiàng)目適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)縣以下單位招錄人才,可適當(dāng)放寬條件、降低門檻。
17、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加快出臺(tái)職務(wù)發(fā)明條例。研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果保護(hù)辦法。建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機(jī)制。建立人才引進(jìn)使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制,防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。
18、賦予高校、科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權(quán),除事關(guān)國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益外,行政主管部門不再審批或備案。允許科技成果通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。
19、高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意,可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位,吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才兼職。
20、完善海外人才引進(jìn)方式。支持地方、部門和用人單位設(shè)立引才項(xiàng)目,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。擴(kuò)大來華留學(xué)規(guī)模,優(yōu)化外國(guó)留學(xué)生結(jié)構(gòu),提高政府獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)學(xué)位研究生畢業(yè)后在華工作的相關(guān)政策。
21、研究制定外籍科學(xué)家領(lǐng)銜國(guó)家科技項(xiàng)目辦法。完善引才配套政策,解決引進(jìn)人才任職、社會(huì)保障、戶籍、子女教育等問題。
22、支持有條件的高校、科研院所、企業(yè)在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu),吸引使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才。
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23、促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。研究制定“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“中國(guó)制造2025”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及國(guó)家重大項(xiàng)目和重大科技工程等人才支持措施。圍繞實(shí)施國(guó)家“十三五”規(guī)劃,編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃。
24、發(fā)揮人才發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制。