食藥監(jiān)總局:違法違規(guī)企業(yè)和責任人將“寸步難行”
2014-08-26 15:31:26 來源:漢網

在多部門聯合舉辦的“食品藥品安全執(zhí)法與案例研討會”上,國家食品藥品監(jiān)督管理總局稽查局局長毛振賓透露,食藥監(jiān)和公安部門對上海福喜食品有限公司及相關企業(yè)的調查正緊鑼密鼓地進行,將于近期向社會公布結果。

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   這起最新的食品安全事件再次給監(jiān)管部門和中國民眾敲響警鐘:從三聚氰胺到蘇丹紅,從瘦肉精到農藥殘留,人們何時才能吃上放心的一餐?

   據公安部統(tǒng)計,今年以來,各地已偵破各類食品藥品犯罪案件1.1萬余起。但公安部治安管理局副局長華敬鋒說,瘦肉精、病死肉、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用藥物等問題仍未根治,而以福喜事件為代表的新情況、新問題又不斷出現。

   不少專家認為,食品安全“骨頭難啃”的一個重要原因,是食品違法犯罪成本偏低、處罰偏輕。另外,有些地方政府片面追求經濟增長,監(jiān)管失之于寬、失之于軟。

   行政執(zhí)法與刑事司法銜接不暢,也制約著食品犯罪偵辦效率。毛振賓說:“哪個地方食藥監(jiān)部門與公安部門關系好、合作好,哪個地方食品案件查處就有成效。反之,有案不移、有案難移的情況,就可能出現。”

   此外,執(zhí)法人員不足也是重要掣肘因素。中國食藥監(jiān)系統(tǒng)14萬人,監(jiān)管著全國超過2000萬家食品、保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產經營單位。監(jiān)管人員不足監(jiān)管對象的7‰。毛振賓說,執(zhí)法人員不足,導致日常監(jiān)管覆蓋面和檢查力度難以兼顧。

   為了讓違法者感到“切膚之痛”,食藥監(jiān)總局今天宣布,將加大對違法違規(guī)企業(yè)和責任人的懲戒力度,讓他們“寸步難行”,承擔“付不起的代價”。

   為此,食藥監(jiān)總局將在今年下半年,全面推動食品藥品生產經營企業(yè)建立誠信檔案,同時建立“黑名單”,將違法違規(guī)企業(yè)及時向社會通報。毛振賓介紹,上榜企業(yè)將在項目審評、貸款、甚至出行等方面受到一定限制。

   在法律保障方面,全國人大常委會剛剛結束了就《食品安全法(修訂草案)》征求社會意見。草案重點明確了各方對食品安全的法律責任,加大了對責任主體的懲處力度,并綜合運用民事、行政、刑事等手段,對違法生產經營者實行最嚴厲的處罰。

   此外,草案還特別對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴肅的問責,同時對違法作業(yè)的檢驗機構人員等實行最嚴格的追責。

   為了破解行刑銜接難題,食藥監(jiān)總局和公安部在深入調研的基礎上,共同起草了《食品藥品安全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作辦法》,正在向中央政法委等有關單位征求意見。

   同時,食藥監(jiān)系統(tǒng)內部也將加強部門間、地區(qū)間協作,建立部際聯席會議工作機制。食藥監(jiān)總局將打造高效權威的稽查隊伍,引入激勵機制,在執(zhí)法裝備和辦案經費等方面加大支持。

   食藥監(jiān)總局食品安全總監(jiān)郭文奇說,當前食品安全問題突出,監(jiān)管任重道遠。他說:“我們千萬不能有一絲懈怠情緒,不能有過太平日子的思想。”

   而作為打擊違法犯罪的利劍,公安部門也將努力捍衛(wèi)民眾的一蔬一飯。華敬鋒表示,公安機關必須堅持問題導向,持續(xù)深化打擊,堅決打掉食品犯罪利益鏈。

   他說:“今后的食品安全工作,我們要從‘亡羊補牢’更多轉向‘未雨綢繆’,力爭隱患早發(fā)現,問題早查處。”

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