為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》過罰相當(dāng)、處罰和教育相結(jié)合原則，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“柔性執(zhí)法”，指導(dǎo)基層執(zhí)法人員準(zhǔn)確適用法律法規(guī)、統(tǒng)一食品案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，近日，蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，出臺(tái)了《蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)違法案件免予行政處罰指導(dǎo)意見（試行）》。

　　該《指導(dǎo)意見》共二十條內(nèi)容，主要針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)違法案件適用免于行政處罰需要符合的條件，食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)， 供貨者的資質(zhì)證明、食品合格證明具體表現(xiàn)形式，證明材料提供方式，如實(shí)說明進(jìn)貨來源表現(xiàn)形式、免予處罰適用程序、免罰后處理以及不適用免予處罰情形等進(jìn)行了具體規(guī)定。對(duì)經(jīng)營(yíng)者是否符合“履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明經(jīng)營(yíng)者不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，指導(dǎo)各辦案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行免罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范食品監(jiān)管行政執(zhí)法。

　　該指導(dǎo)意見的出臺(tái)，能有效解決基層執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)中免予處罰條款理解不同、免罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、同案不同罰等現(xiàn)象，有利于更好地開展食品經(jīng)營(yíng)違法案件免予行政處罰工作，推動(dòng)公平公正執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食品安全領(lǐng)域行政執(zhí)法，避免出現(xiàn)敏感社會(huì)輿情，具有一定的指導(dǎo)作用和積極意義。