為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，特別是《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》實(shí)施一年以來，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主動(dòng)作為，創(chuàng)新監(jiān)管，扎實(shí)開展制止餐飲浪費(fèi)行為工作，取得了積極成效?，F(xiàn)公布一起查處的違法案例，以警示和提醒廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。
我光盤，我光榮
案例
2022年4月29日，呼倫貝爾市莫旗市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在餐飲市場(chǎng)專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)某骨頭館在為消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中，存在剩余飯菜嚴(yán)重浪費(fèi)情況，執(zhí)法人員當(dāng)日依法下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》。改正期屆滿后，2022年5月6日?qǐng)?zhí)法人員再次進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人點(diǎn)餐浪費(fèi)情況仍然存在。七八位外地消費(fèi)者在其飯店就餐時(shí)被其以“不品嘗一下本店招牌菜等于白消費(fèi)”為誘導(dǎo)點(diǎn)了12道菜品，價(jià)值780元。就餐結(jié)束后大多數(shù)菜品均浪費(fèi)在餐桌上。經(jīng)當(dāng)事人口述，因受疫情影響飯店經(jīng)營(yíng)不景氣，未提醒消費(fèi)者應(yīng)按需點(diǎn)餐問題。
當(dāng)事人在消費(fèi)者就餐時(shí)未提醒應(yīng)按實(shí)際需求點(diǎn)餐，為追求經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，造成極大浪費(fèi)。當(dāng)前新冠疫情固然影響了餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，但不能以此為理由違反相關(guān)法律規(guī)定。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第三條第一款、第七條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐行為。鑒于當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，其違法行為屬于從輕行政處罰情節(jié)；罰款金額按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》規(guī)定計(jì)算。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第五條第三款、第二十八條第二款的規(guī)定，莫旗市場(chǎng)局決定對(duì)當(dāng)事人誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐行為給予罰款3000.00元的行政處罰，于2022年5月20日向當(dāng)事人制發(fā)了《行政處罰決定書》（莫市監(jiān)餐飲處罰〔2022〕2號(hào)）。當(dāng)事人已在法定期限內(nèi)到指定銀行和賬戶繳納了罰款，未提出行政復(fù)議和行政訴訟。
國(guó)家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)情況的監(jiān)督，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。尤其是在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者更不得為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化而誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，把制止餐飲浪費(fèi)作為食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位倡導(dǎo)節(jié)儉行為的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)餐飲消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”的社會(huì)氛圍。
