2022年，桂林市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)食品安全提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府的決策部署，全力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)，積極防控食品領(lǐng)域疫情，圓滿完成37個(gè)重大活動(dòng)保障工作，主要食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在98%以上。

　　2022年4月，桂林市被命名為“廣西食品安全示范城市”，靈川縣、永?？h、陽朔縣、平樂縣和恭城瑤族自治縣被命名為“廣西食品安全示范縣”；在2021年自治區(qū)食品安全評(píng)議考核中，桂林市獲A等次，成績(jī)位列全區(qū)第一——桂林食品安全工作邁上了新臺(tái)階。

　　黨政同責(zé)，食品安全“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)

　　食品安全是重大民生問題，也是人民群眾美好生活的最基本需要。桂林市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于食品安全工作的部署要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和民生保障工程來抓，及時(shí)召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議，研究部署全市食品安全工作。同時(shí)，印發(fā)《桂林市食品安全“十四五”規(guī)劃》等文件，把食品安全能力建設(shè)、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案等經(jīng)費(fèi)納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，并將食品安全評(píng)議考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核。

　　落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制是全面精準(zhǔn)防控化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。桂林市委書記周家斌、市長(zhǎng)李楚分別對(duì)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”作出批示，要求全市各部門各相關(guān)企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委常委會(huì)專門聽取了工作匯報(bào)并研究部署，要求將食品安全責(zé)任分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實(shí)行定期調(diào)度，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作走深走實(shí)。目前，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主體的9000多名包保干部，已對(duì)全市5.46萬家企業(yè)主體實(shí)行分層分級(jí)建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體壓實(shí)、落地見效。

　　強(qiáng)化監(jiān)管疫情防控，冷鏈?zhǔn)称费杆偌皶r(shí)處置

　　一是強(qiáng)化疫情防控機(jī)制。進(jìn)一步健全防控機(jī)制到位、員工排查到位、防疫物資到位、場(chǎng)所管理到位、宣傳教育到位、食品安全到位的疫情防控機(jī)制。 二是強(qiáng)化督促檢查。推動(dòng)全區(qū)集中監(jiān)管倉出倉證明互認(rèn)及全國(guó)出倉證明“跨省互認(rèn)”工作落地，規(guī)范升級(jí)全市13個(gè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡轵?yàn)專倉。實(shí)施最嚴(yán)的集中查驗(yàn)監(jiān)管，截至12月，全市共查驗(yàn)冷鏈?zhǔn)称?714.64噸，開具出倉證明4159份，出動(dòng)執(zhí)法人員3551人次，檢查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者3687戶次，檢查冷庫4714戶次。 三是強(qiáng)化應(yīng)急處置力度。迅速及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流出涉疫貨物應(yīng)急事件2起，立案查處冷鏈?zhǔn)称愤`法違規(guī)案件3起。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，開啟網(wǎng)格化全方位監(jiān)管模式

　　一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增加重點(diǎn)食品抽檢量，截至12月，全市完成20587批次食品抽檢，抽檢不合格樣品率達(dá)到自治區(qū)要求。 二是強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。出臺(tái)《桂林市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》，持續(xù)加強(qiáng)糧食重金屬污染治理，農(nóng)用地安全利用率達(dá)95.35％。對(duì)糧庫開展全覆蓋檢查，共檢查250批次，無不合格糧食流入市場(chǎng)。不斷優(yōu)化升級(jí)“食安溯源”APP平臺(tái)功能，基本建成食用農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)出與市場(chǎng)流通有效閉環(huán)的追溯體系，793家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體入駐系統(tǒng)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度落實(shí)，開具合格證2207張，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品3680.85噸。構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)主體全方位監(jiān)管。 三是全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。聚焦旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、商業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，全面開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。 四是持續(xù)推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。對(duì)學(xué)校食堂、校內(nèi)經(jīng)營(yíng)店、校外托管機(jī)構(gòu)以及學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)店開展全覆蓋檢查，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達(dá)72.8%。2022年以來，全市各級(jí)學(xué)校食堂未發(fā)生群體性食物中毒事件。

　　加大違法行為查處力度，確保群眾“舌尖上的安全”

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全市基層市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作定人定崗定責(zé)，第一時(shí)間處理食品安全投訴舉報(bào)6203件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失19萬元。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。開展央視“3·15”晚會(huì)曝光問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市醬腌菜、粉條等食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行全面“體檢”，檢查生產(chǎn)單位65家，責(zé)令整改13家，責(zé)令停產(chǎn)9家。持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，共立案查處農(nóng)村假冒偽劣食品案件135起，罰沒款95萬余元。 三是強(qiáng)化打擊合力。市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦食品類案件1367起，移送公安機(jī)關(guān)并立案22起。積極開展“昆侖行動(dòng)”，有毒有害食品類立案65起，抓獲犯罪嫌疑人210人。

　　注重創(chuàng)新賦能，監(jiān)管效能水平穩(wěn)步提升

　　一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。2022年10月，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心通過“雙認(rèn)證”現(xiàn)場(chǎng)核查。 二是積極探索智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建以溯源電子秤為核心的智能計(jì)量溯源管理系統(tǒng)和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（食品安全）溯源系統(tǒng)，在七星區(qū)家樂市場(chǎng)試點(diǎn)開展“智慧溯源、計(jì)量誠(chéng)信、規(guī)范放心”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，成為全區(qū)智慧化市場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，運(yùn)作模式獲自治區(qū)肯定。 三是提升餐飲安全監(jiān)管技術(shù)水平。全市13家校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，全部建立HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證和ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證。餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理BOT項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定，處理量穩(wěn)步提升，進(jìn)場(chǎng)餐廚垃圾廢棄物資源處理率超過90%。

　　科技引領(lǐng)重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是突出科技引領(lǐng)。發(fā)布《2022年度桂林市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》，組織高校、科研院所和相關(guān)企業(yè)積極開展桂林特色食品深加工技術(shù)等領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。二是抓好重點(diǎn)幫扶。支持桂酒、桂林米粉等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。截至12月，生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值143.32億元，同比增長(zhǎng)12.79%。三是注重提升品質(zhì)。積極培育以油茶為主導(dǎo)的食用林產(chǎn)品龍頭企業(yè)，給予優(yōu)惠政策和資金支持。精心培育“兩品一標(biāo)”食用農(nóng)產(chǎn)品，今年以來新增產(chǎn)品23個(gè)，總數(shù)達(dá)到151個(gè)。