近期，西安市圍繞推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落地見(jiàn)效，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，巧施“三策”，有效破解矛盾難題，助推全市“兩個(gè)責(zé)任”加速落子成局。
抓住“三個(gè)點(diǎn)”，破解分包難題
找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，按照國(guó)家和省明確的分級(jí)包保原則，結(jié)合西安市《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單》，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，確定市委、市政府17位領(lǐng)導(dǎo)干部參與并承擔(dān)包保任務(wù)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓區(qū)縣、工作分工、主體業(yè)態(tài)類別搭配“三結(jié)合”原則為切入點(diǎn)，充分考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用分類、主體規(guī)模、業(yè)態(tài)類型等客觀因素，優(yōu)先考慮行業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)明顯，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任突出等主觀因素，精心篩選確定了49家A級(jí)企業(yè)。找準(zhǔn)突破點(diǎn)，著眼全市開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)社會(huì)事務(wù)剝離移交承接工作實(shí)際，按照“一區(qū)一策”原則，精準(zhǔn)指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)緊貼轄區(qū)實(shí)際，靈活分配BCD級(jí)主體，如經(jīng)開(kāi)區(qū)無(wú)街辦及社區(qū)，區(qū)食藥安辦按照相對(duì)集中，便于管理原則，研究確定基層網(wǎng)格管理員對(duì)應(yīng)承包CD級(jí)主體，有效破解了社會(huì)事務(wù)剝離移交后出現(xiàn)的包保難題。
把握“三字訣”，確?；A(chǔ)穩(wěn)固
推進(jìn)包保工作，基礎(chǔ)在于主體信息準(zhǔn)確程度。立足我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)體量大，動(dòng)態(tài)變化快的實(shí)際，由市食藥安辦牽頭，各區(qū)縣分頭負(fù)責(zé)，堅(jiān)持自下而上，“三管齊下”，全面核對(duì)主體信息。抓住一個(gè)“核”字，以行政許可信息化系統(tǒng)登記在冊(cè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采取區(qū)縣自查、互查與市局抽查相結(jié)合方式，全面核實(shí)核對(duì)主體總量、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，做到底清數(shù)明。把握一個(gè)“清”字，持續(xù)鞏固深化食品安全“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)成果，充分用好“守護(hù)者APP”監(jiān)管工具，全面清理平臺(tái)“僵尸企業(yè)”信息，按日更新新登記注冊(cè)主體信息，努力實(shí)現(xiàn)許可數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)有效。用好一個(gè)“調(diào)”字，著眼歷史原因造成的監(jiān)管主體、監(jiān)管區(qū)域交叉重疊、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，按照便于監(jiān)管、利于包保原則，果斷調(diào)整，指定包抓，確保包保主體不遺漏，無(wú)空缺。
推行“三個(gè)一”，提升包抓效能
搭建一個(gè)平臺(tái)。由市食藥安辦牽頭，協(xié)調(diào)市食藥安委相關(guān)成員單位、市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門共同組成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保協(xié)調(diào)保障團(tuán)隊(duì)，集中組織包保工作聯(lián)絡(luò)培訓(xùn)，講解分層分級(jí)工作機(jī)制，講清包保任務(wù)、督導(dǎo)流程及“管理平臺(tái)”和移動(dòng)端應(yīng)用操作，為暢通市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化督導(dǎo)建好對(duì)接橋梁。落實(shí)一項(xiàng)機(jī)制。將包保工作納入年度食品安全考核重要內(nèi)容予以賦分明確，落實(shí)揚(yáng)優(yōu)罰劣機(jī)制，數(shù)據(jù)上傳期間，由市工作專班負(fù)責(zé)，實(shí)施日通報(bào)機(jī)制，對(duì)于執(zhí)行得力，成效明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在年度考核中予以加分；對(duì)于工作滯后，質(zhì)量不高的單位予以通報(bào)并考評(píng)扣分。建強(qiáng)一支隊(duì)伍。扭住企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員隊(duì)伍建設(shè)不放松，以特殊食品生產(chǎn)企業(yè)為突破口，率先推動(dòng)企業(yè)建立食品安全總監(jiān)和食品安全員管理制度，明確食品安全總監(jiān)和食品安全員職責(zé)，建立日管控、周排查、月調(diào)度等工作制度，對(duì)食品安全總監(jiān)實(shí)行“一證一表兩書”檔案管理。截至目前，全市9家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)、20家保健食品生產(chǎn)企業(yè)的29名食品安全總監(jiān)，92名食品安全員已全部培訓(xùn)并考核合格到崗上任。
供稿／食品安全協(xié)調(diào)處
