【開(kāi)欄語(yǔ)】建立完善地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制，是增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。為此，山東市場(chǎng)監(jiān)管特開(kāi)設(shè)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專欄，展現(xiàn)山東市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制方面的舉措和行動(dòng)。

　　東營(yíng)市推行“一二三四”工作法

　　全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任

　　山東省部署落實(shí)食品安全”兩個(gè)責(zé)任“工作以來(lái)，東營(yíng)市迅速行動(dòng)，周密部署，全面推行”一二三四“工作法，逐級(jí)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，取得階段性成效。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　搭建”一條主線“

　　市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視包保工作，分別作出批示，要求把落實(shí)”兩個(gè)責(zé)任“的措施細(xì)化、具體化，并建立日常調(diào)度工作機(jī)制，以此提升全市食品安全治理水平。市政府常務(wù)會(huì)、各縣區(qū)黨委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署落實(shí)措施。市食藥安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家、省有關(guān)會(huì)議精神，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，把建立健全分層分級(jí)包保機(jī)制作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作主線，強(qiáng)力推進(jìn)”兩個(gè)責(zé)任“盡快落地見(jiàn)效。

　　二、加強(qiáng)組織保障

　　建立”兩個(gè)機(jī)制“

　　一是專班工作機(jī)制。各級(jí)把落實(shí)”兩個(gè)責(zé)任“作為”一把手“工程，成立由本級(jí)食藥安辦主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)日常工作，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行，重點(diǎn)負(fù)責(zé)吃準(zhǔn)吃透上級(jí)文件精神，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，及時(shí)研究工作中存的問(wèn)題，做好上傳下達(dá)，下情上報(bào)等工作。二是督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制。以食藥安委名義印發(fā)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，在分級(jí)分類、制定責(zé)任清單、簽訂承諾書階段，市食藥安辦每天通報(bào)各縣區(qū)工作進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的，約談縣區(qū)食藥安辦主要負(fù)責(zé)同志。

　　三、突出工作重點(diǎn)

　　把好”三個(gè)環(huán)節(jié)“

　　一是建好責(zé)任清單。組織各縣區(qū)結(jié)合”守查保“專項(xiàng)行動(dòng)，在上半年推廣”山東食鏈“期間摸排的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確劃分為A、B、C、D四級(jí)，其中，A級(jí)29家、B級(jí)231 家、C級(jí)1347家、D級(jí)30706家，共確定市級(jí)包保干部15名、縣級(jí)84名、鄉(xiāng)級(jí)447名、村級(jí)3194名，建立了層級(jí)對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單，并全部簽訂承諾書。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)線上線下培訓(xùn)、建立微信交流群等形式，分條線、分類別、分層級(jí)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，督促符合條件的企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，常態(tài)化落實(shí)”日管控、周排查、月調(diào)度“工作機(jī)制。目前，全市共配備食品安全總監(jiān)213名，食品安全員4863名，配備率100%。三是開(kāi)展包保督導(dǎo)。為便于包保干部直觀了解落實(shí)”兩個(gè)責(zé)任“的具體要求和工作流程，專門編制了《包保干部工作手冊(cè)》，按季度設(shè)計(jì)了督導(dǎo)記錄表。明確了督導(dǎo)重點(diǎn)和督導(dǎo)頻次，既能助力包保干部”輕裝上陣“、照單履職，又能起到培訓(xùn)教材和提醒按時(shí)督導(dǎo)的作用，解決了督導(dǎo)干部干什么、怎么干的問(wèn)題，為包保干部開(kāi)展常規(guī)化督導(dǎo)夯實(shí)了基礎(chǔ)，目前，各縣區(qū)正在有序推進(jìn)包保督導(dǎo)工作。

　　四、凝聚各方力量

　　實(shí)現(xiàn)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)“

　　推進(jìn)過(guò)程中，東營(yíng)市強(qiáng)化”一盤棋“思想，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村各方職能優(yōu)勢(shì)，上下同心、步調(diào)一致、合力攻堅(jiān)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。市級(jí)層面重點(diǎn)在指揮調(diào)度上下功夫，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府支持，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的督導(dǎo)考核，幫助解決遇到的困難?？h區(qū)層面著重在上下結(jié)合上下功夫，根據(jù)各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，建立主體臺(tái)賬、確定包保干部范圍、校驗(yàn)包保數(shù)據(jù)信息和抓好宣傳培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面主要是在不折不扣抓落實(shí)上下功夫，做好經(jīng)營(yíng)戶的調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)采集、制定C、D兩級(jí)責(zé)任清單等任務(wù)，加強(qiáng)與村干部的聯(lián)系溝通，建立問(wèn)題直報(bào)制度。村干部包保主體量大面廣，重點(diǎn)在包保督導(dǎo)上下功夫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、通報(bào)問(wèn)題，打通責(zé)任落實(shí)的”最后一米“。