違法事實(shí)
上海***食品有限公司在天貓“**品牌旗艦店”銷售“芝麻海苔雞肉酥”，于2022年5月25日發(fā)布含有“輔食”內(nèi)容的廣告網(wǎng)頁(yè)。經(jīng)查實(shí)：“芝麻海苔雞肉酥”生產(chǎn)單位是江蘇***集團(tuán)股份有限公司，該公司的食品生產(chǎn)許可證明細(xì)表沒有生產(chǎn)特殊膳食食品的許可，故宣傳“輔食”沒有法律依據(jù)。
當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”所指行為。
處罰結(jié)果
處罰款人民幣伍仟圓整。
上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)嘉處〔2022〕**********號(hào)
當(dāng)事人：上海***食品有限公司；
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********；
法定代表人：**；
住所：上海市嘉定區(qū)***；
2022年7月26日、8月12日，我所接**、**舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告。為查清事實(shí)，遂經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)于2022年8月15日立案調(diào)查。2022年8月26日，當(dāng)事人委托付志接受案件調(diào)查，本局對(duì)當(dāng)事人委托人付志進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄，并查獲其它相關(guān)證據(jù)材料。本案未采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在天貓“**品牌旗艦店”銷售“芝麻海苔雞肉酥”，于2022年5月25日發(fā)布含有“輔食”內(nèi)容的廣告網(wǎng)頁(yè)。經(jīng)查實(shí)：“芝麻海苔雞肉酥”生產(chǎn)單位是江蘇***集團(tuán)股份有限公司，食品生產(chǎn)許可證號(hào)：SC**********。該公司的食品生產(chǎn)許可證明細(xì)表沒有生產(chǎn)特殊膳食食品的許可，故宣傳“輔食”沒有法律依據(jù)。至2022年8月15日案發(fā)，當(dāng)事人共計(jì)銷售銷售了15份，合計(jì)567.65元，退款166.93元，實(shí)際銷售額400.72元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、**、**投訴登記表、“芝麻海苔雞肉酥”圖片、交易快照材料二套，證明案件來源；
2、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、授權(quán)委托書一份、委托代理人付志身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的主體情況；
3、對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人宣傳虛假?gòu)V告內(nèi)容的事實(shí)情況；
4、當(dāng)事人銷售網(wǎng)頁(yè)一份、證明銷售數(shù)量、銷售價(jià)格情況；
5、當(dāng)事人下架“芝麻海苔雞肉酥”內(nèi)容網(wǎng)頁(yè)一份，證明當(dāng)事人改正違法行為的情況；
6、江蘇***集團(tuán)股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，食品生產(chǎn)許可證及明細(xì)表，證明產(chǎn)品非“輔食”。
本局于2022年11月2日向當(dāng)事人送達(dá)了滬市監(jiān)嘉罰告〔2022〕**********號(hào)行政處罰告知書，告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，同時(shí)告知當(dāng)事人對(duì)本局?jǐn)M作出的處罰有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”所指行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”的規(guī)定處罰，考慮到當(dāng)事人的整改情況，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出減輕行政處罰如下：
處罰款人民幣伍仟圓整。
現(xiàn)要求你：
自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《非稅收入一般繳款書》，將罰沒款交至本市銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期繳納罰款的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向嘉定區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
