自食品安全“守底線、查隱患、保安全”、侵害群眾利益突出問題專項行動開展以來,玉門市市場監(jiān)督管理局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”指示要求,按照省、市調(diào)度會議安排部署,緊密結(jié)合工作實際,堅持以“強根基、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)監(jiān)管、重治理”為主要抓手,聚焦作風(fēng)建設(shè),突出食品重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點品種,不斷創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,深入排查治理風(fēng)險隱患,有力促進專項行動走深走實。
堅持強本固基,保障專項行動有序推進。?強化組織,全面部署落實。結(jié)合監(jiān)管工作實際,以問題為導(dǎo)向,以落實為要義,以責(zé)任為核心,科學(xué)制定專項行動方案2個,以點帶面,切實加大食品安全監(jiān)管力度,全面深入排查風(fēng)險隱患,著力解決突出問題,強化整改落實,切實維護人民群眾切實利益和食品安全大局穩(wěn)定。找準(zhǔn)支點,壓實責(zé)任落實。一是以落實食品安全監(jiān)管“首要責(zé)任”為支點。堅持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,增強“時時放心不下”的食品安全工作責(zé)任感,強化食品安全兜底保障。二是以工作督查為支點。建立專項行動工作督查通報機制,直面問題、解決問題,在內(nèi)部形成“比學(xué)、趕超、實干”的工作氛圍。三是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為支點。開展監(jiān)管工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場次,食品從業(yè)人員專題培訓(xùn)7場次,修內(nèi)力、強基礎(chǔ),不斷強化執(zhí)法隊伍監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
堅持嚴(yán)管細(xì)查,深入開展專項整治行動。緊盯食品安全領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題。一是嚴(yán)查行政執(zhí)法人員吃拿卡要、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗和作風(fēng)問題,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政執(zhí)法水平,維護執(zhí)法隊伍良好形象。二是以食醋、豆芽、保健食品、農(nóng)家樂及早餐攤點、網(wǎng)絡(luò)訂餐為重點,嚴(yán)查食醋違規(guī)勾兌配制、添加冰乙酸的行為,食用豆芽違規(guī)添加4-氯苯氧乙酸鈉、6-芐基腺嘌呤的行為,保健食品虛假宣傳、坑老害老行為,早餐攤點及農(nóng)家樂食品安全衛(wèi)生狀況,網(wǎng)絡(luò)訂餐風(fēng)險隱患。至目前,累計出動執(zhí)法人員388人次,檢查豆芽加工小作坊1家,保健食品91家,農(nóng)家樂2家,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺2家,入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位139家,發(fā)現(xiàn)問題27條,下達責(zé)令整改12家次,集體約談457家。緊盯食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是緊盯食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以糧食加工、白酒、肉制品、乳制品、飲用純凈水、豆芽等食品生產(chǎn)加工主體為重點,開展全面深入排查整治。同時,將檢測關(guān)口前移至生產(chǎn)一線,督促生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任,把好源頭關(guān)。二是緊盯食品流通環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)為重點區(qū)域,以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)、超市、食品冷庫為重點對象,以冷鏈?zhǔn)称贰⑷橹破?、肉制品、酒類、保健食品、兒童食品為重點品種,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,抽調(diào)骨干力量組成督導(dǎo)檢查組,迅速開展疫情防控及食品安全排查整治。三是緊盯餐飲環(huán)節(jié)。以網(wǎng)紅餐廳、流動餐車、農(nóng)家樂、小飯桌、夜市小攤點等為重點業(yè)態(tài),嚴(yán)查許可條件保持、許可范圍、食品貯存、餐飲具洗消保潔、文明餐桌、餐廚廢棄物處置、食品留樣等情況。至目前,累計開展督導(dǎo)檢查6輪次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1180戶次,其中:檢查食品生產(chǎn)加工單位128家次,食品流通單位573家次,餐飲服務(wù)單位479家次。發(fā)現(xiàn)主要風(fēng)險隱患289條,完成問題整改289條,整改率100%。強化案件查辦。以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機,開展打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、“隴原護老”、養(yǎng)老詐騙等專項行動,進一步加大案件查辦力度。至目前,查辦食品類行政處罰案件56件,收繳罰沒款30.5283萬元;移交公安機關(guān)5件。
堅持兜底保障,提升防范化解安全風(fēng)險能力。強化智慧監(jiān)管。緊密結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好工作創(chuàng)新,出精品,長經(jīng)驗,將食品安全專項行動工作成效轉(zhuǎn)化為長效機制,提升全市食品安全綜合治理能力。深化“智慧+監(jiān)管”模式,動態(tài)調(diào)整智慧市場監(jiān)管指標(biāo),打造適合玉門智慧監(jiān)管的模型,強化數(shù)據(jù)歸集力度和分析應(yīng)用能力,提高監(jiān)管信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平。強化檢驗檢測。一是通過“五統(tǒng)一”舉措(統(tǒng)一調(diào)配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一經(jīng)費使用、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理),整合市發(fā)改(糧食)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等相關(guān)職能部門現(xiàn)有的檢驗檢測資源,建立行業(yè)覆蓋面廣、檢驗檢測項目齊全的區(qū)域性、綜合性、權(quán)威性公共檢驗檢測平臺,努力打造河西地區(qū)乃至全省一流水平檢測機構(gòu),為玉門食品安全保障提供技術(shù)支撐能力。二是根據(jù)日常監(jiān)督檢查、上級飛行檢查、輿情監(jiān)測和群眾投訴舉報等發(fā)現(xiàn)的問題線索,積極開展檢驗檢測。至目前,累計監(jiān)督抽檢72家141批次,其中:現(xiàn)制現(xiàn)售及餐飲食品22家44批次,餐飲具40家80批次,食用農(nóng)產(chǎn)品(豆芽)1家2批次,普通食品7家15批次。不合格3家5批次,其中:食用農(nóng)產(chǎn)品1家2批次,餐飲具2家3批次,均已立案查處。開展快速檢測6032批次,其中:餐飲具63家261批次,食用農(nóng)產(chǎn)品5771批次,檢測結(jié)果均合格。推廣責(zé)任保險。以食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型超市、大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域為重點,不斷加強食品安全法律法規(guī)、食品安全知識和保險案例宣傳力度,不斷增強企業(yè)風(fēng)險意識、責(zé)任意識和投保意識,切實提高食品安全事故預(yù)防和救助水平,全面推進食品安全責(zé)任保險。至目前,全市32家學(xué)校食堂、10家食品生產(chǎn)企業(yè)、17家大型餐飲服務(wù)單位、29家中型餐飲服務(wù)單位、15家小型餐飲服務(wù)單位和6家大中型超市均購買了食品安全責(zé)任保險。
堅持常抓不懈,鞏固專項治理工作成效。加大宣傳培訓(xùn)。依托電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以微信、微博、微視頻等新媒體平臺,大力開展形式多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳教育活動,廣泛宣傳《食品安全法》《食品安全法實施條例》《反食品浪費法》《甘肅省反餐飲浪費條例》等相關(guān)法律法規(guī)和食品相關(guān)安全知識,暢通投訴舉報渠道,逐步提升公眾的安全消費意識、維權(quán)意識,切實增強防范能力。同時,結(jié)合培訓(xùn)會、約談會和普法宣傳活動,對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加大食品安全培訓(xùn)和約談力度,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會意識,共同守護“舌尖上的安全”。
抓好隊伍建設(shè)。一是抓廉政建設(shè)。重點圍繞落實主體責(zé)任和思想、作風(fēng)及廉潔自律等方面,每季度開展集體廉政談話和分層廉政談話,每次節(jié)假日進行節(jié)前廉政提醒,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒談話,抓早抓小、防微杜漸。同時,持續(xù)完善制度建設(shè),從嚴(yán)干部日常管理,注重廉政風(fēng)險防控。引導(dǎo)干部職工規(guī)范八小時外行為,嚴(yán)禁參與“酒局”“牌局”、賭博,凈化八小時外社交圈、生活圈。二是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。針對不同的執(zhí)法崗位,對行政執(zhí)法人員的文化知識、法律知識、專業(yè)知識層次提出不同要求,進一步建立健全執(zhí)法辦案人才庫,強化專業(yè)化執(zhí)法人員的發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)和使用,努力改善和提高行政執(zhí)法隊伍的知識結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法人員辦案技巧和實戰(zhàn)水平,加強市場監(jiān)管執(zhí)法能力。三是加大經(jīng)費保障力度。在保證行政執(zhí)法監(jiān)督正常運轉(zhuǎn)的情況下,推進基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善執(zhí)法裝備差的現(xiàn)狀,增強基層執(zhí)法辦案新動力。強化部門協(xié)同。一是充分發(fā)揮食安辦牽頭抓總的作用,加強與公安、消防、衛(wèi)健、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各職能部門的協(xié)同配合,整合執(zhí)法力量,推進食品安全綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。二是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,通過廣泛的宣傳,營造良好的市場監(jiān)管執(zhí)法工作的氛圍。通過建立綜合執(zhí)法的工作機制,完善上下銜接、內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督措施和辦法,在發(fā)揮“主力軍”作用的同時,充分發(fā)動社會力量協(xié)助市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作,真正把市場監(jiān)管部門唱“獨角戲”變?yōu)楦饔嘘P(guān)部門通力協(xié)作、各界群眾支持的“大合唱”。