施行低風險食品承諾制

　　2020年初，漢中市承擔陜西省食品生產(chǎn)許可制度改革試點任務，在全省率先推行低風險食品許可承諾制，對糧食加工品、茶葉、蔬菜制品等7大類食品生產(chǎn)企業(yè)施行“公開承諾”“先證后查”，進一步松開低風險食品企業(yè)行政許可的“緊箍咒”，讓更多企業(yè)跑步入市。2021年，市市場監(jiān)管局出臺《關于進一步規(guī)范食品生產(chǎn)許可流程加強事中事后監(jiān)管工作的通知》，將低風險承諾制許可企業(yè)證后檢查下方至縣區(qū)，著重加強審管聯(lián)動，不斷提升事中事后監(jiān)管效能。截至目前，全市共105家食品生產(chǎn)企業(yè)通過承諾制取得食品生產(chǎn)許可證，占新開辦企業(yè)總數(shù)的65%。

　　地方特色食品發(fā)展迅猛

　　漢中面皮冠絕漢中美食，2020年全市僅有1家面皮生產(chǎn)企業(yè)，2022年迅速增長至9家，產(chǎn)值規(guī)模逾億元，過去因保質期短只能堂食的面皮在清潔廠房中經(jīng)過標準化的加工、滅菌、包裝，遠銷全國各地，解決了制約漢中面皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵瓶頸。2020年，國家白酒產(chǎn)業(yè)限制政策調整以來，全市新增白酒生產(chǎn)企業(yè)5家，數(shù)量翻倍。目前，全市有茶葉生產(chǎn)企業(yè)133家、大米生產(chǎn)企業(yè)74家、食用菌生產(chǎn)企業(yè)45家、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)36家、肉制品生產(chǎn)企業(yè)32家，為漢中面皮、漢中茶葉、漢中大米、漢中菜籽油、漢中臘味開通了工業(yè)化發(fā)展的高速列車。

　　脫貧攻堅助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國家精準扶貧政策實施以來，漢中各地依托“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式模式，將農(nóng)戶送上特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的快速車道。全市15家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社取得了食品生產(chǎn)許可證，農(nóng)戶種養(yǎng)殖的大米、茶葉、蔬菜、香菇、木耳、蜂蜜等初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)規(guī)?；庸?、包裝，由“散”而“聚”，“土貨”變靚，具備了市場流通銷售的資格，成了城里人“眼氣”的搶手貨。

　　小作坊改造提升變企業(yè)

　　一直以來，漢中市高度重視“群眾身邊的食品安全”，著力改善食品小作坊“散、亂、差”的形象，大力實施食品小作坊三年提升行動，全市改造提升食品小作坊700家，創(chuàng)建標準化食品小作坊100家。在監(jiān)管部門的指導幫扶下，16家食品小作坊經(jīng)過技術優(yōu)化、廠房改造、裝備升級，提升為食品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模、品牌和質量的跨越式發(fā)展。

　　食品生產(chǎn)監(jiān)管成效顯著

　　堅持既向產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)濟效益，又向質量安全要社會效益，保障公眾食品安全。為營造公平有序的市場環(huán)境，提高監(jiān)管的靶向性、精準性、有效性，漢中市根據(jù)不同食品生產(chǎn)企業(yè)的風險和信用等級實施差異化監(jiān)管；出臺加強重點領域信用監(jiān)管工作實施方案，將食品生產(chǎn)企業(yè)信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有機結合；扎實推進食品安全領域“守底線、查隱患、保安全”專項行動，持續(xù)開展白酒、肉制品、調味品、食用植物油、食品添加劑領域突出問題整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，實現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量與質量雙重發(fā)展。

　　來源：漢中市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管科