10月14日為世界標準日，今年世界標準日國際主題是“美好世界的共同愿景”。與我國推進高質量發(fā)展、更好滿足人民對美好生活的向往高度契合。國家標準委將今年世界標準日的中國主題確定為“數字時代的標準化”，旨在以標準化推動數字信息更安全、數字聯通更高效、數字產品更可靠、數字環(huán)境更優(yōu)越。
本文匯總了近期市場監(jiān)管總局關于食品生產經營相關標準法規(guī)問題的答復，希望以此幫助大家更深入的理解我國標準法規(guī)體系內容，幫助相關食品生產經營企業(yè)正確使用和執(zhí)行相關標準法規(guī)文件。
1、市場監(jiān)管總局回復關于食品中添加新型有毒有害物質的咨詢問題
問：您好，最近抖音爆料斐尤白云都非法添加番瀉苷A/番瀉苷B，后來更改配料非法添加酚丁衍生物雙丙酚汀，多燕瘦酵素果凍非法添加雙丙酚汀等，現階段暫時無相對應的食品檢測雙丙酚汀的標準，非法添加藥品出現高科技化，高度隱蔽化的趨勢。各大檢測機構幾乎無法進行食品中藥品的檢測，貴局身為國家部門是否應當對非法添加雙丙酚汀食品會同其他部門出具對應檢測方法。
總局回復：
市場監(jiān)管總局高度重視食品中非法添加物質檢驗方法研制。針對食品摻雜摻假等問題，已制定發(fā)布《食品中番瀉苷A、番瀉苷B和大黃素甲醚的測定》等69項食品補充檢驗方法，為打擊食品非法添加行為提供技術支撐。您所反映的問題我局將在制修訂食品補充檢驗方法時予以考慮。
回復部門：食品安全抽檢監(jiān)測司
2、市場監(jiān)管總局回復關于標準化法中企業(yè)解釋的問題
問：標準化法和標準化實施條例涉及的都是企業(yè)，此企業(yè)是否包括個體工商戶？標準化法中涉及企業(yè)如何解釋？在個體工商戶條例28條，民法典54條、396條等多部法律法規(guī)中都將個體工商戶和企業(yè)區(qū)別開來。
總局回復：
您好，《標準化法》《標準化法實施條例》的調整對象包括個體工商戶。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
3、市場監(jiān)管總局回復關于地方標準實施的問題
問：標準化法實施條例第八條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。”
但是最新的標準化法第二條：“本法所稱標準（含標準樣品），是指農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域需要統(tǒng)一的技術要求。標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。”
請問我是否應該遵守實施條例的規(guī)定，認可地方標準可以是強制性標準？
總局回復：
好！《標準化法實施條例》于1990年發(fā)布，為舊版《標準化法》的相關配套法律法規(guī)。2018年新修訂的《標準化法》規(guī)定，地方標準是推薦性標準，《條例》中與《標準化法》規(guī)定不一致的，請以《標準化法》規(guī)定為準。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
4、省級團體標準是否與省級地方標準同級？
問：省級團體標準（廣東省水產學會/廣東省休閑漁業(yè)協(xié)會）是否與廣東省地方標準同級別？或者高于地級市制定地方標準？
總局回復：
您好！留言收悉，針對您的問題現答復如下： 團體標準和地方標準的制定主體和制定范圍不同，二者之間不存在級別高低的差異。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
5、合同約定的質量標準低于國家推薦性標準，是否合法？
問：只有國家推薦性標準，企業(yè)與客戶合同約定，參照部分推薦性標準及某一項質量指標低于推薦性標準的要求，是否合法？
總局回復：
您好！《標準化法》第二條第三款規(guī)定：“強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。” 同時，產品或者服務的質量還要符合相關產品或者服務管理的相關法律法規(guī)的規(guī)定。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
6、辦了食品生產許可證，還辦工業(yè)產品生產許可證嗎？
問：一家食品生產企業(yè)（生產飲料），辦理了食品生產許可證，還需要辦理工業(yè)產品生產許可證嗎？
總局回復：
您好！您咨詢的問題答復如下： 根據《國務院關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19號）的規(guī)定，食用飲料不實施工業(yè)產品生產許可證管理。
回復部門：產品質量安全監(jiān)督管理司
7、企業(yè)是否可以執(zhí)行低于國家推薦性標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準？
問：企業(yè)生產的產品無國家強制性標準，但是有國家推薦性標準或者行業(yè)標準，企業(yè)制定并執(zhí)行企業(yè)標準，是否可以低于國家推薦性標準或者行業(yè)標準？
總局回復：
您好！根據《標準化法》第二十一條有關規(guī)定，企業(yè)標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求，國家鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標準相關技術要求的企業(yè)標準。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
8、我在A地生產的產品可以使用B地的地方標準嗎？
問：我在A地生產的產品，產品可以執(zhí)行B地的地方標準嗎？如包裝上可以標識B地的執(zhí)行標準嗎？
總局回復：
您好！為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求，省級標準化行政主管部門和經其批準的設區(qū)的市級標準化行政主管部門可以在農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域制定地方標準。
禁止通過制定產品質量及其檢驗方法地方標準等方式，利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭行為。企業(yè)執(zhí)行的標準由其自行選擇，并承擔相關責任。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
9、委托方無企業(yè)標準，委托生產的產品能否在產品包裝上標注被委托方的企業(yè)標準？
問：委托方無企業(yè)標準，委托生產的產品能否在產品包裝上標注被委托方的企業(yè)標準？如不能使用，具體法律法規(guī)依據是什么？處罰的依據是什么？
總局回復：
您好！生產者對于產品執(zhí)行標準的標注應符合《產品質量法》第二十六條，《標準化法實施條例》第二十四條的有關規(guī)定。
對于委托生產產品的標注內容，在符合法律法規(guī)相關要求的前提下，可以按照委托方和被委托方的合同約定進行標注。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
10、企業(yè)標準執(zhí)行時能否只標注企業(yè)標準編號，不標注年代號？
問：請問企業(yè)在制定了企業(yè)標準后。產品上標注執(zhí)行標準時，是否必須寫全企業(yè)標準編號和年代號，能否只標注企業(yè)標準編號，不標注年代號？
總局回復：
您好！您的留言已收到。產品標注標準時不標注年代號將默認為最新版。建議在產品上標注執(zhí)行標準時帶年代號，以避免按照舊版標準生產的產品在標準修訂更新后，達不到新版標準的要求，出現“企業(yè)生產的產品、提供的服務不符合其公開標準的技術要求”的情況。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
11、同一產品企業(yè)標準可否備案有兩個標準？
問：同一產品企業(yè)標準可否備案有兩個不同標準？現行企業(yè)標準管理辦法是否還有效，修訂版何時推出？
總局回復：
1.根據《標準化法》第二十七條第一款規(guī)定，國家實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。此外，根據《標準化法》第二十七條第一款規(guī)定，企業(yè)應該公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的，還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。該規(guī)定并未限制產品執(zhí)行標準的數量。
2.《企業(yè)標準化管理辦法》（原國家技術監(jiān)督局1990年第13號令）現行有效。目前正在組織修訂過程中，將按照部門規(guī)章的制定程序要求，在完成起草、征求意見、審查、報批、批準等各項工作后及時發(fā)布。
回復部門：標準創(chuàng)新管理司
