2019年，南通市全國(guó)率先在食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全總監(jiān)制度，全市161家規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)食品安全總監(jiān)制度全覆蓋。近期，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全總監(jiān)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《南通市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，在全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面推行食品安全總監(jiān)制度。

　　1

　　“立法+清單”，讓責(zé)任落實(shí)有據(jù)可依

　　2021年，南通市將食品安全總監(jiān)制度寫入《南通市質(zhì)量促進(jìn)條例》，通過(guò)地方立法推動(dòng)，全力保障食品安全總監(jiān)制度實(shí)施。通過(guò)研究制定《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任清單》，指導(dǎo)企業(yè)“做什么、怎么做、何時(shí)做、做到什么程度”，明確了落實(shí)食品安全主體責(zé)任的總體要求、責(zé)任體系的主要內(nèi)容、落實(shí)主體責(zé)任的方法等，夯實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　2

　　“人員+職責(zé)”，讓專業(yè)要求精準(zhǔn)執(zhí)行

　　指導(dǎo)全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計(jì)配備食品安全總監(jiān)1064名、食品安全員9萬(wàn)余名，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。督促指導(dǎo)企業(yè)制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》與《食品安全員守則》，明確了食品安全主體責(zé)任落實(shí)“歸誰(shuí)管，管什么”。通過(guò)讓有安全管理理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人全面負(fù)責(zé)企業(yè)食品安全管理工作，抓住了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的“牛鼻子”。

　　3

　　“平臺(tái)+機(jī)制”，讓風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)落實(shí)

　　2022年，全省率先基于信息化平臺(tái)在941家規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制。分業(yè)態(tài)研究制定每日風(fēng)險(xiǎn)管控、每周隱患排查、每月食安調(diào)度清單?；谑称钒踩黧w風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)管控信息化系統(tǒng)，建立食品安全員日管控、食品安全總監(jiān)周排查和主要負(fù)責(zé)人月調(diào)度記錄每日、周、月定時(shí)上報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)核查提醒，屬地分局監(jiān)管人員定期抽查審查的管控機(jī)制。

　　4

　　“培訓(xùn)+考評(píng)”，讓能力提升充分保障

　　加強(qiáng)食品安全管理人員能力提升，以編制一套培訓(xùn)教材、組建一支專業(yè)師資隊(duì)伍、錄制一套視頻教程、開發(fā)一個(gè)培訓(xùn)考試線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市14000多名企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)及食品安全員的全覆蓋培訓(xùn)考核。由行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展優(yōu)秀食品安全總監(jiān)、食品安全員評(píng)選，有效激勵(lì)食品安全總監(jiān)、食品安全員履職盡責(zé)，有效提升食品安全管理能力與水平。