2022年9月27日，漳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《漳州市食品經(jīng)營(yíng)許可“一證多址”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)探索開展食品經(jīng)營(yíng)許可“一證多址”改革。
什么是“一證多址”？
“一證多址”是對(duì)傳統(tǒng)審批制度進(jìn)行改革的嘗試。具體指在漳州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查合格后取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，在開設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的連鎖門店時(shí)，就其符合許可條件作出承諾后，可免于再次辦理食品經(jīng)營(yíng)許可，相關(guān)許可信息統(tǒng)一標(biāo)注在總部《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上。該連鎖門店可通過(guò)懸掛總部《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件實(shí)現(xiàn)“亮證”。原連鎖門店可根據(jù)企業(yè)意愿選擇是否進(jìn)行“一證多址”整合。
“一證多址”有什么便利？
從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)需先取得相關(guān)許可。企業(yè)門店數(shù)量越多，其許可證辦理、變更、延續(xù)等管理成本越高。通過(guò)實(shí)行“一證多址”，可以減少企業(yè)跑腿和縮短辦證周期，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，贏得更多商機(jī)。
哪些企業(yè)可以申請(qǐng)“一證多址”？
在我市登記注冊(cè)，并在全市范圍內(nèi)已擁有5家及以上連鎖門店（經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工藝流程布局、設(shè)備設(shè)施相同或相近），使用統(tǒng)一字號(hào)（商號(hào)），實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)法人。
對(duì)于承接群體性聚餐的大型及以上餐飲經(jīng)營(yíng)者、中央廚房、集體用餐配送單位等主體業(yè)態(tài)，監(jiān)管、執(zhí)法部門反饋風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形且信用未修復(fù)的企業(yè)，不適用該項(xiàng)政策。
如何辦理“一證多址”？
（一）資格申請(qǐng)和審查
食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照自愿原則，由企業(yè)總部向?qū)俚貙徟块T提出“一證多址”資格申請(qǐng)，并提供企業(yè)總部或本市范圍內(nèi)1家連鎖門店作為開展現(xiàn)場(chǎng)核查的場(chǎng)所。
食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的資格審查材料如下：
①《食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部“一證多址”申請(qǐng)表》；
② 統(tǒng)一采購(gòu)食品、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理基本情況；
?、?食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理制度；
?、?與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程的文件；
⑤ 接受現(xiàn)場(chǎng)核查場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（二）企業(yè)總部的審批
通過(guò)資格審查的企業(yè)總部申請(qǐng)“一證多址”《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)向?qū)俚貙徟块T提交以下申請(qǐng)材料：
①《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；
?、?食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
③ 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程的文件；
④ 食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理制度；
?、?經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站地址及截圖（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)時(shí)提交）；
?、?已取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)總部，還應(yīng)提交《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
?。ㄈ┻B鎖門店的審批
對(duì)已取得“一證多址”《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，其在本市連鎖門店如申請(qǐng)相同主體業(yè)態(tài)、相同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目食品經(jīng)營(yíng)許可的，連鎖門店所在地審批部門可實(shí)行告知承諾審批。
連鎖門店應(yīng)向所在地審批部門提交以下申請(qǐng)材料：
?、佟妒称方?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》；
?、凇妒称愤B鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)承諾書》；
?、?連鎖門店?duì)I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
④ 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程的文件；
?、?食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理制度；
?、?經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站地址及截圖（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)時(shí)提交）。
注意事項(xiàng)
?。ㄒ唬﹩蝹€(gè)連鎖門店變更名稱、負(fù)責(zé)人等信息的，可以向連鎖門店所在地審批部門提出。涉及主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變更的，該連鎖門店應(yīng)單獨(dú)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。相關(guān)信息反饋企業(yè)總部發(fā)證部門。
?。ǘ┦称愤B鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、嚴(yán)重失信行為、重大違法行為、重大社會(huì)不良影響等情形，不宜適用“一證多址”審批或無(wú)法滿足本方案規(guī)定條件的，取消其“一證多址”資格。企業(yè)總部和各連鎖門店應(yīng)按《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》單獨(dú)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
?。ㄈ┰谕菩羞^(guò)程中，國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)文件做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
供稿|注冊(cè)審批科
