違法事實(shí)
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局在對上海市****餐廳進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，現(xiàn)場查見廚房焗爐內(nèi)及其冷庫中發(fā)現(xiàn)奶油漢堡共叁包（十個(gè)）已經(jīng)超過保質(zhì)期限。經(jīng)查，上述超過保質(zhì)期的奶油漢堡，是當(dāng)事人從*****公司購入，該批次漢堡共采購數(shù)量是50個(gè)，當(dāng)事人使用該奶油漢堡為原料制作幾款產(chǎn)品，其中38個(gè)奶油漢堡在保質(zhì)期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了銷售，因疫情原因當(dāng)事人于3月31至6月1日暫停營業(yè)，恢復(fù)營業(yè)后至執(zhí)法人員檢查時(shí)當(dāng)事人用該批次剩余超過保質(zhì)期的12個(gè)奶油漢堡中的2個(gè)制作成漢堡并對外進(jìn)行銷售。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的奶油漢堡的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。
處罰結(jié)果
一、沒收上述超過保質(zhì)期的奶油漢堡（生產(chǎn)日期：2022/3/18）叁包共壹拾個(gè)；
二、沒收違法所得人民幣壹佰陸拾元整；
三、罰款人民幣伍萬元整。
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)靜處〔2022〕**********號
當(dāng)事人：上海市******餐廳
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：**********
住所：上海市靜安區(qū)**********
經(jīng)營者：**
2022年6月6日，本局對上海市******餐廳（上海市靜安區(qū)**********）進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場查見廚房焗爐內(nèi)及其冷庫中發(fā)現(xiàn)奶油漢堡共叁包（十個(gè)）（產(chǎn)品名稱：奶油漢堡；生產(chǎn)日期：2022/3/18；保質(zhì)期：常溫3天、冷凍30天；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T20981）已經(jīng)超過保質(zhì)期限。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。經(jīng)局批準(zhǔn)于2022年6月27日對當(dāng)事人立案調(diào)查。
經(jīng)查，上述超過保質(zhì)期的奶油漢堡，當(dāng)事人是2022年3月20日從******公司購入，當(dāng)天該批次漢堡共采購數(shù)量是50個(gè)，當(dāng)事人使用該奶油漢堡為原料制作法式******漢堡、和***漢堡配***醬和******漢堡配***等幾款產(chǎn)品，其中38個(gè)奶油漢堡在保質(zhì)期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了銷售，因疫情原因當(dāng)事人于3月31至6月1日暫停營業(yè)，恢復(fù)營業(yè)后至執(zhí)法人員檢查時(shí)當(dāng)事人用該批次剩余超過保質(zhì)期的12個(gè)奶油漢堡中的2個(gè)制作成******漢堡、和***漢堡配***醬各一個(gè)并對外進(jìn)行銷售，銷售價(jià)格：******漢堡62元/個(gè)、和***漢堡配***醬98元/個(gè)。綜上所述當(dāng)事人違法經(jīng)營食品貨值金額共計(jì)人民幣205元，使用超過保質(zhì)期奶油漢堡為原料加工銷售違法所得為160元。
以上事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：當(dāng)事人沈峻及委托代理人***的身份證復(fù)印件及其詢問筆錄；當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件；供貨******公司的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件；當(dāng)事人提供的超保質(zhì)期奶油漢堡的銷售單復(fù)印件；超過保質(zhì)期的奶油漢堡實(shí)物、銷售成品票據(jù)及菜譜現(xiàn)場所拍攝的照片等。
2022年8月9日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證要求，未提出陳述、申辯意見，本局視為放棄相關(guān)權(quán)利。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的奶油漢堡的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。
當(dāng)事人在本局調(diào)查過程中能夠積極配合，且持續(xù)時(shí)間較短，產(chǎn)品銷售貨值金額不足3000元，無社會影響。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：第（一）項(xiàng)：“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，對當(dāng)事人從輕處罰。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的奶油漢堡的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等產(chǎn)品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；……（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”的規(guī)定及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并行政處罰如下：
一、沒收上述超過保質(zhì)期的奶油漢堡（生產(chǎn)日期：2022/3/18）叁包共壹拾個(gè)；
二、沒收違法所得人民幣壹佰陸拾元整；
三、罰款人民幣伍萬元整。
行政處罰的履行方式和期限：
自收到行政處罰決定書之日起履行上述行政處罰。
當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》（見附件1），將沒收款、罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如你對本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向靜安區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。
附件1：滬市監(jiān)靜繳〔2022〕第**********號《繳納罰款、沒收款通知書》
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局
