違法事實
上海******公司經(jīng)營超市。上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局委托品測(上海)檢測科技有限公司對當(dāng)事人銷售的花甲進(jìn)行抽檢,委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對當(dāng)事人銷售的雞毛菜進(jìn)行抽檢。
經(jīng)檢測,花甲的檢測項目氯霉素不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求,結(jié)果為不合格。
雞毛菜的檢測項目啶蟲脒不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,結(jié)果為不合格。
當(dāng)事人在收到報告后未提出異議,未提起復(fù)檢。
處罰結(jié)果
1.沒收違法所得人民幣伍拾伍元肆角;
2.罰款人民幣伍仟元整。
上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號
當(dāng)事人:上海******公司
統(tǒng)一社會信用代碼:**********
法定代表人:**
實際經(jīng)營地:上海市閔行區(qū)**********
2021年10月26日,上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局委托品測(上海)檢測科技有限公司對上海******公司銷售的花甲進(jìn)行抽檢,委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對上海******公司銷售的雞毛菜進(jìn)行抽檢,結(jié)果為不合格。
經(jīng)查,當(dāng)事人是在閔行區(qū)**********經(jīng)營超市。2021年10月26日,上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局委托品測(上海)檢測科技有限公司對上海******公司銷售的花甲進(jìn)行抽檢,委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對上海******公司銷售的雞毛菜進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測,花甲的檢測項目氯霉素不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求,結(jié)果為不合格。雞毛菜的檢測項目啶蟲脒不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,結(jié)果為不合格。當(dāng)事人在收到報告后未提出異議,未提起復(fù)檢。
經(jīng)查,當(dāng)事人于2021年10月25日自****水產(chǎn)市場的個體戶***處購進(jìn)花甲1筐共計10斤,單價6元,總共60元;于2021年10月25日自奉賢區(qū)****弄的蔬菜批發(fā)市場的個體戶***處購進(jìn)雞毛菜共計10斤,單價4.5元,總共45元;故涉案貨值金額共計105元人民幣。2021年10月26日,當(dāng)事人因抽樣銷售花甲1Kg,售價26.6元/kg,違法所得為26.6元人民幣;2021年10月26日雞毛菜因抽樣銷售1.92Kg,售價15元/kg,違法所得為28.8元人民幣。經(jīng)查,當(dāng)事人抽檢當(dāng)日已自行銷毀處理剩余花甲、雞毛菜,未對外銷售涉案兩款食品。故當(dāng)事人的違法所得共計人民幣55.4元人民幣。
經(jīng)查,當(dāng)事人在進(jìn)貨時查驗了供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照,留存了送貨憑據(jù),并登記了相關(guān)進(jìn)貨臺賬。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,證明當(dāng)事人主體身份;2.當(dāng)事人法定代表人的委托書及委托人身份證復(fù)印件,證明接受詢問人員的身份;3.對當(dāng)事人被委托人制作的詢問筆錄,證明當(dāng)事人采購及處理不合格食品的情況;4.經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)的進(jìn)貨憑證、臺賬、供貨商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等,證明當(dāng)事人購進(jìn)涉案食品的相關(guān)事實;5.檢測報告、抽樣單等材料,證明當(dāng)事人購進(jìn)的花甲,雞毛菜為不合格食品的相關(guān)情況;6.其他證據(jù)材料。
以上書證、物證等材料均由當(dāng)事人或相關(guān)關(guān)系主體簽字確認(rèn),具備關(guān)聯(lián)性、客觀性、合法性特征,已構(gòu)成完整、嚴(yán)密的證據(jù)鏈,能充分證明當(dāng)事人的違法事實和處罰情節(jié)。
2022年1月24日,我局向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰告知書(滬市監(jiān)閔罰告〔2021〕 第22021010288號),告知其本局?jǐn)M做出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。在法定時限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯。
本局認(rèn)為,當(dāng)事人經(jīng)營待售的花甲、雞毛菜經(jīng)抽檢不合格的相關(guān)行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;”的規(guī)定,構(gòu)成了經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。
鑒于當(dāng)事人能如實提供索證索票,記錄臺賬,積極配合行政部門調(diào)查,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第(五)項“當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定,對當(dāng)事人予以減輕處罰。
由于當(dāng)事人已自行銷毀未銷售的不合格花甲、雞毛菜,故無法再行沒收。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一項“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,作出行政處罰如下:
1.沒收違法所得人民幣伍拾伍元肆角;
2.罰款人民幣伍仟元整。
現(xiàn)要求你(單位):
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書,將罰沒款人民幣伍仟零伍拾伍元肆角交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規(guī)定,我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你單位不服本決定,可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向閔行區(qū)人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴,又不履行行政處罰決定的,我局可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
市場監(jiān)督管理局
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2022年08月18日
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