違法事實(shí)
上海******公司在抖音***旗艦店銷(xiāo)售原味豆?jié){粉時(shí),作為廣告主在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語(yǔ),而該產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)總糖(以蔗糖計(jì))含量為34.4%,故該產(chǎn)品不屬于“0蔗糖”;又根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)規(guī)定,聲稱低糖的含量要求是≤5g/100g(固體)或100ml(液體),當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品總糖含量為34.4%,且為固體粉末,即≤5%才可稱為低糖,故該產(chǎn)品不符合“低糖”標(biāo)準(zhǔn)。綜上,當(dāng)事人網(wǎng)頁(yè)發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語(yǔ)為虛假?gòu)V告。
處罰結(jié)果
罰款人民幣貳萬(wàn)元整。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
滬市監(jiān)松處〔2022〕********號(hào)
當(dāng)事人:上海******公司
主體資格證照名稱:營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào)):********
住所(住址):上海市松江區(qū)**路
2022年6月6日,我局接到舉報(bào)稱上海********公司在抖音店鋪***旗艦店銷(xiāo)售原味豆?jié){粉,發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語(yǔ),而實(shí)際檢驗(yàn)總糖含量為34.4%,該行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,本局依法對(duì)當(dāng)事人虛假宣傳的行為進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中,依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料,并制作詢問(wèn)筆錄,期間,未對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。
經(jīng)查證:當(dāng)事人成立于2019年12月11日,主要從事豆?jié){粉的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人為了提高銷(xiāo)量于2022年3月在抖音***旗艦店銷(xiāo)售原味豆?jié){粉時(shí),作為廣告主在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語(yǔ),而該產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)總糖(以蔗糖計(jì))含量為34.4%,故該產(chǎn)品不屬于“0蔗糖”;又根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)規(guī)定,聲稱低糖的含量要求是≤5g/100g(固體)或100ml(液體),當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品總糖含量為34.4%,且為固體粉末,即≤5%才可稱為低糖,故該產(chǎn)品不符合“低糖”標(biāo)準(zhǔn)。綜上,當(dāng)事人網(wǎng)頁(yè)發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語(yǔ)為虛假?gòu)V告。上述宣傳語(yǔ)由當(dāng)事人員工發(fā)布,無(wú)法單獨(dú)統(tǒng)計(jì)廣告費(fèi)用。
案發(fā)后,當(dāng)事人積極整改,已主動(dòng)撤銷(xiāo)以上宣傳語(yǔ),未造成社會(huì)不良影響。
上述事實(shí),有相關(guān)《詢問(wèn)筆錄》、當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)予以證明。
2022年7月28日,本局依法向當(dāng)事人制發(fā)并送達(dá)了滬市監(jiān)松罰告〔2022〕***********號(hào)《上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》,將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及依法享有陳述、申辯的權(quán)利告知了當(dāng)事人,當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯,故視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。
本局認(rèn)為,當(dāng)事人的上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第(二)項(xiàng)“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的”構(gòu)成發(fā)布產(chǎn)品的性能與實(shí)際情況不符的行為。
鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查,案發(fā)后積極整改,未對(duì)社會(huì)造成不良影響,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第(一)項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為,應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”的規(guī)定,另根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定,除責(zé)令當(dāng)事人改正外,擬對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下:
罰款人民幣貳萬(wàn)元整。
現(xiàn)要求當(dāng)事人:
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū),將罰款貳萬(wàn)元交至本市各大商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如當(dāng)事人不服本決定,可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在十五日內(nèi)依法向閔行區(qū)人民法院提起訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴,又不履行行政處罰決定的,我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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