其次，我國在多個法律法規(guī)和國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中也明確了乳制品使用添加劑的規(guī)范要求。

　　《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 12693）等法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中對乳制品使用食品添加劑有明確要求，另外，市場監(jiān)管總局在印發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全提升行動方案》中也提出了對濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為加大打擊力度，依法從嚴(yán)落實“處罰到人”的要求。

　　再次，對于從業(yè)人員（食品企業(yè)管理人員及一線操作人員）應(yīng)知曉相關(guān)法律法規(guī)要求，國家法律法規(guī)也有明確規(guī)定。

　　《中華人民共和國食品安全法實施條例》中規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核；食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識，具備食品安全管理能力；食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。

　　由此可見，食品企業(yè)食品安全管理人員不但要知規(guī)、懂規(guī)，還要協(xié)助企業(yè)管理人員做好食品安全管理工作，包括食品相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)方面知識的培訓(xùn)和落實。

　　另外，對于食品生產(chǎn)從業(yè)人員的合規(guī)方面的培訓(xùn)，法規(guī)中也有明確的要求。

　　《關(guān)于進一步做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》對于食品生產(chǎn)從業(yè)人員，各類食品生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)，從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)。商務(wù)部貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》等文件的意見中也明確了單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員要統(tǒng)一接受培訓(xùn)的要求。

　　可見，食品企業(yè)對超范圍使用添加劑行為不能也不可以說不清楚、不知道，昌吉市場監(jiān)管局對“麥趣爾事件”的行政處罰切實做到處罰法定、客觀適度、合乎情理。

　　第三，對于“麥趣爾事件”違法行為個人的處罰力度是否妥當(dāng)？

　　《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：

　?。ㄒ唬┕室鈱嵤┻`法行為；

　?。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣；

　?。ㄈ┻`法行為造成嚴(yán)重后果。

　　司法部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國食品安全法實施條例》答記者問，其中提到兩條，一是落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于食品安全違法行為追究到人的重要精神，對存在故意違法等嚴(yán)重違法情形單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；二是細(xì)化屬于情節(jié)嚴(yán)重的具體情形，為執(zhí)法中的法律適用提供明確指引，對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為從重從嚴(yán)處罰。

　　應(yīng)接受教育和培訓(xùn)的生產(chǎn)管理人員以及操作人員沒有接受法律法規(guī)、食品安全、行業(yè)道德等方面的培訓(xùn)屬于違規(guī)，如果接受了相關(guān)的培訓(xùn)還超范圍使用食品添加劑那就是“故意實施違法行為”。此違法行為，未造成食品安全事故，尚未達到犯罪的程度，可不屬于“違法行為性質(zhì)惡劣”。但“麥趣爾事件”不只是單純的超范圍使用食品添加劑的違規(guī)行為，造成了一定的社會影響，影響到了整個乳制品行業(yè)的信譽，再加上2008年“三聚氰胺”的影響，無疑給我國乳品行業(yè)的食品安全造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，所以可能被列為“違法行為造成嚴(yán)重后果”的違法行為。

　　綜上分析可以看出，昌吉市市場監(jiān)督管理局“綜合考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害后果及積極整改等因素”對“麥趣爾事件”相關(guān)責(zé)任人的處罰客觀公正。

　　第四，食品合規(guī)、人人有責(zé)，怎樣才能通過合適的方法去規(guī)避合規(guī)風(fēng)險？

　　第一步，識別合規(guī)義務(wù)：在龐雜的法律法規(guī)、合規(guī)要求條款中梳理和識別出合規(guī)義務(wù)對食品企業(yè)以及食品安全管理人員是個挑戰(zhàn)，食品伙伴網(wǎng)建議企業(yè)借助系統(tǒng)、體系、第三方公司的力量；

　　第二步，評估合規(guī)風(fēng)險：借助質(zhì)量工具結(jié)合企業(yè)情況對風(fēng)險進行識別和評估，比如風(fēng)險矩陣、檢查表等；

　　第三步，合規(guī)風(fēng)險控制：理解合規(guī)要求，檢核符合性證據(jù)，確定控制對象，制定相應(yīng)的措施，將風(fēng)險控制在可接受水平。？

　　企業(yè)合規(guī)是中國企業(yè)走向國際市場，契合國際規(guī)則和國際慣例的新方法、新策略，企業(yè)需要自主的規(guī)避法律風(fēng)險、減少不良社會反饋，增強企業(yè)管理水平，履行社會責(zé)任、提高自身競爭軟實力。食品合規(guī)管理體系是先進的幫助企業(yè)有效規(guī)避合規(guī)風(fēng)險的有效手段和工具，它遵循誠信及全員參與的原則，完整、系統(tǒng)、高效、持續(xù)地推進食品企業(yè)的合規(guī)管理工作。

　　往回看，“麥趣爾事件”見證了我國在貫徹執(zhí)行“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”四個最嚴(yán)的力度，消費者更需要一個公平、穩(wěn)定有序、和諧的消費環(huán)境。從這些角度看，我們食品行業(yè)的每一個人離食品合規(guī)還遠嗎？捍衛(wèi)食品安全，保證食品合規(guī)，是每個食品人義不容辭的責(zé)任。