《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)重點(diǎn)內(nèi)容簡(jiǎn)介
2022-08-31 09:20:00 來(lái)源:食品伙伴網(wǎng)
  食品伙伴網(wǎng)訊 我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任的原則是由《食品安全法》確立的,并由《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行了細(xì)化和強(qiáng)化。雖然近年來(lái)食品安全狀況保持了穩(wěn)中向好,但非法添加等問(wèn)題仍然存在,仍需要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。2022年8月17日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,擬就企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,重點(diǎn)明確以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
   (一)擬明確責(zé)任體系
  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制,配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。
  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全總監(jiān)直接對(duì)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。食品安全員對(duì)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),從事食品安全管理具體工作。
  意見(jiàn)稿擬規(guī)定以下五大類企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān):(1)特殊食品生產(chǎn)企業(yè);(2)用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂;(3)大中型食品生產(chǎn)企業(yè);(4)大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部;(5)大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部。
 ?。ǘM明確細(xì)化食品安全總監(jiān)、食品安全員等任職要求和具體職責(zé)
  任職要求方面,食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn);參加企業(yè)組織的食品安全管理人員培訓(xùn)并通過(guò)考核等食品安全管理能力。要求食品安全總監(jiān)具備一定的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和能力,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先配備具有食品安全管理師資質(zhì)的人員擔(dān)任食品安全總監(jiān)。對(duì)于本規(guī)定實(shí)施前企業(yè)已有的食品安全管理人員,符合任職要求的,可以明確為食品安全總監(jiān)、食品安全員。
  食品安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)食品安全管理制度及食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施等,明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全責(zé)任要求;負(fù)責(zé)組織食品安全自查,督促落實(shí)整改措施;負(fù)責(zé)組織制定食品安全事故處置方案,開(kāi)展應(yīng)急演練;指導(dǎo)食品安全員做好相關(guān)工作等。
  食品安全員要督促或負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范;檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況;對(duì)不合格食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取有效措施整改并及時(shí)報(bào)告;做好人員及生產(chǎn)過(guò)程做好記錄等。
 ?。ㄈM明確日管控、周排查、月調(diào)度的工作機(jī)制和具體要求
  規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自查工作基礎(chǔ)上,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。
  建立食品安全日管控制度,食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》;
  建立食品安全周排查制度,食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》;
  建立食品安全月調(diào)度制度,主要負(fù)責(zé)人每月至少聽(tīng)取1次食品安全總監(jiān)工作報(bào)告,對(duì)當(dāng)月食品安全情況進(jìn)行工作總結(jié),對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
 ?。ㄋ模M明確違法情形及處罰到人等相關(guān)法律責(zé)任
  意見(jiàn)稿提出,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員的,依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》予以責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等未按照本規(guī)定的要求履行食品安全管理責(zé)任;責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)故意實(shí)施違法行為、違法行為性質(zhì)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,除依法給予處罰外,并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員以及其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。
  意見(jiàn)稿制定的主要原則是抓住企業(yè)關(guān)鍵少數(shù),確保責(zé)任落實(shí)到位。抓住食品安全的“關(guān)鍵少數(shù)”、從而引導(dǎo)“行業(yè)多數(shù)”,督促全行業(yè)共同落實(shí)食品安全主體責(zé)任。食品伙伴網(wǎng)提醒,意見(jiàn)征集結(jié)束時(shí)間為2022年9月17日,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以就其中的條款及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國(guó)內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會(huì)議培訓(xùn)服務(wù)等,詳詢:0535-2129301,郵箱:vip@foodmate.net。
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