科普 | 世界動物衛(wèi)生組織更名對進口肉類貿(mào)易影響
2022-07-26 09:20:00 來源:
  世界動物衛(wèi)生組織是創(chuàng)建于1924年1月25日的政府間動物衛(wèi)生技術(shù)組織,也稱“國際獸疫局”,一直以來采用法語簡稱,直至近期正式更改其英文簡稱為WOAH。
  近年來,世界動物衛(wèi)生組織高度重視動物福利的發(fā)展,并制定了相應(yīng)的動物福利標(biāo)準(zhǔn),動物福利現(xiàn)在已經(jīng)成為世界動物衛(wèi)生組織三大戰(zhàn)略任務(wù)之首。
  關(guān)于WOAH
  成立
  1921年,關(guān)于國際動物衛(wèi)生問題的國際會議在法國巴黎召開,就成立控制動物疫病的國際組織達成共識。
  1924年1月25日,28個國家的代表簽署協(xié)議,世界動物衛(wèi)生組織成立,總部設(shè)在法國巴黎。截至2021年8月,WOAH共182個成員。
  宗旨
  WOAH旨在改善全球動物和獸醫(yī)公共衛(wèi)生以及動物福利狀況。主要職能是收集并通報全世界動物疫病的發(fā)生發(fā)展情況及相應(yīng)控制措施;促進并協(xié)調(diào)各成員加強對動物疫病監(jiān)測和控制的研究;制定動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易中的動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。
  組織活動
  主要活動
  收集、分析和發(fā)布獸醫(yī)科學(xué)信息;開展國際協(xié)作,提供專家協(xié)助,防控動物疾病;通過發(fā)布動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)保護國際貿(mào)易安全;促進各國改革獸醫(yī)部門結(jié)構(gòu)和資源,完善獸醫(yī)服務(wù)體系;保證動物源性食品安全,提高動物福利水平。
  出版活動
  《世界動物衛(wèi)生組織公報》《疫情信息》《世界動物衛(wèi)生狀況》《科學(xué)技術(shù)評論》。
  國際標(biāo)準(zhǔn)
  動物衛(wèi)生法典(Animal Health Code)——陸生動物衛(wèi)生法典,陸生動物診斷試驗和疫苗手冊,水生動物衛(wèi)生法典、水生動物疫病診斷手冊,以上四部OIE出版物是其最重要的國際標(biāo)準(zhǔn)。
  此外,其還提供諸多有關(guān)動物疫病防控、動物福利、食品安全方面的指南、建議。其制定的動物疫病名錄收錄了對當(dāng)前國際動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易影響較大的動物(水生、陸生)疫病。

  中國與WOAH
  加入
  2007年5月,世界動物衛(wèi)生組織第75屆國際委員會大會通過決議,決定恢復(fù)中華人民共和國行使在世界動物衛(wèi)生組織的合法權(quán)利與義務(wù)。中國作為主權(quán)國家加入世界動物衛(wèi)生組織。我國與世界動物衛(wèi)生組織交流合作日益增多。我國每年派代表團出席世界動物衛(wèi)生組織大會。
  截至2022年6月,我國共有21家獸醫(yī)實驗室被世界動物衛(wèi)生組織確定為國際參考實驗室。
  依據(jù)
  我國以世界動物衛(wèi)生組織報告的信息為依據(jù),發(fā)布防止相關(guān)國家(地區(qū))動物疫病傳入我國的公告,當(dāng)成員國(地區(qū))確認控制了疫情,我國官方有關(guān)部門也會在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上采取解除禁令等措施。
  禁令
  2021年7月15日發(fā)布了《海關(guān)總署 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于防止老撾牛結(jié)節(jié)性皮膚病傳入我國的公告》,公告指出:“2021年7月2日,世界動物衛(wèi)生組織(OIE)公布老撾9個村莊發(fā)生牛結(jié)節(jié)性皮膚病,這是老撾首次發(fā)生牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情。為保護我國畜牧業(yè)安全,防止疫情傳入,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)公告如下……”
  解除
  2022年4月29日,《海關(guān)總署 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于解除老撾牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情禁令的公告》對外發(fā)布,公告指出“根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,自本公告發(fā)布之日起,解除老撾牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情禁令,允許符合要求的老撾牛及其相關(guān)產(chǎn)品輸華。海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年第58號聯(lián)合公告同時廢止。”
  肉類貿(mào)易影響
  世界動物衛(wèi)生組織世界動物衛(wèi)生信息系統(tǒng)(OIE-WAHIS)是WOAH建立的一個獨特的綜合數(shù)據(jù)庫。通過該數(shù)據(jù)庫,可以報告全世界動物衛(wèi)生狀況的信息,并向全世界通報。
  各成員國(地區(qū))會根據(jù)WOAH通報的信息,對跨境動物及其產(chǎn)品的貿(mào)易采取特定的限制措施。我國進出境動植物檢疫法明確規(guī)定,國家禁止動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境。
  6月6日,海關(guān)總署最新發(fā)布了《禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》。
  科普知識
  上面介紹了因為當(dāng)?shù)貏游镆咔樵驘o法向我國出口肉類產(chǎn)品的情況,那我們?nèi)粘2少忂M口肉類食品有哪些注意事項?進口肉類的包裝要求是什么?非法入境的肉類產(chǎn)品有哪些潛在風(fēng)險呢?一起來看看下面的解答吧。
  1. 如何確保肉類產(chǎn)品是合法進口的?
  消費者可以登錄海關(guān)總署門戶網(wǎng)站查詢《符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》消費者在購買進口肉類產(chǎn)品時可向商家索取由海關(guān)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》,并與所購買的產(chǎn)品信息進行比對。
  2. 進口肉類的《入境貨物檢驗檢疫證明》包含哪些內(nèi)容?
  經(jīng)檢驗檢疫合格的,海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,準(zhǔn)予其生產(chǎn)、加工、銷售、使用。
  《入境貨物檢驗檢疫證明》會注明進口肉類產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。
  3. 進口肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合哪些要求?
  《進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
  內(nèi)外包裝使用無毒、無害的材料,完好無破損;
  內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地國、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;
  外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容,目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國,加施輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標(biāo)識。
  4. 海關(guān)對不合格的進口肉類如何處理?
  經(jīng)檢驗檢疫不合格的,海關(guān)將簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》。有下列情形之一的,作退運或者銷毀處理:
  無有效進口動植物檢疫許可證的;無輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的相關(guān)證書的;未獲得注冊的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進口肉類產(chǎn)品的;
  涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格的。經(jīng)檢驗檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護以外項目不合格的(如標(biāo)簽或包裝部分項目不合格),可以在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。
  5. 非法入境的肉類產(chǎn)品存在什么風(fēng)險?
  由于非法入境肉類來源的國家和地區(qū)、動物來源、屠宰、加工、儲存、運輸?shù)惹闆r均不清楚,且無法確認,因此存在很大的安全衛(wèi)生和傳播疫情疫病的風(fēng)險。
  可能攜帶動物疫病病原,引起動物疫病傳播的風(fēng)險,對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成危害,如果是人畜共患病,還將威脅人的健康;
  農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、微生物、污染物等有毒有害物質(zhì)可能超出我國限量標(biāo)準(zhǔn),甚至可能含有我國禁用的 “瘦肉精”等藥物;
  屠宰、加工、儲存和運輸過程的產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障,存在污染、腐爛等安全衛(wèi)生問題。
  供稿 :動植物檢疫處 進出口食品安全處 淮北海關(guān)
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