茶、咖啡、可可并稱為當(dāng)今世界三大無酒精飲料，在國際貿(mào)易中占據(jù)重要地位。
我國是最早種植和飲用茶的國家，西漢王褒所作《僮約》中有“膾魚炮鱉，烹茶盡具”、“牽犬販鵝，武陽買茶”等記載，是我國乃至全世界最早關(guān)于買茶、飲茶的記錄。時(shí)至今日，我國已成為世界第一大茶葉生產(chǎn)國，第二大茶葉出口國，在茶文化的傳播中有著舉足輕重的地位。
我國出口茶葉市場廣闊，而以摩洛哥為代表的眾多非洲國家則是最重要的市場之一。在2021年我國茶葉出口額排名前十的國家地區(qū)中，非洲國家占據(jù)五席。近年來，隨著摩洛哥、南非、東非共同體等非洲國家和地區(qū)相繼出臺茶葉農(nóng)藥殘留、品質(zhì)等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對我國輸非茶葉質(zhì)量安全提出了更嚴(yán)格的要求。其中，摩洛哥2019年制定的茶葉農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)，一度被冠以“最嚴(yán)”之稱，是繼日本和歐盟后最為嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)之一。
那么，如何確保茶葉順利輸非呢？下面我們來為您解答。
PART 01
茶葉在出口中的分類
茶葉屬植物源性食品，HS編碼以0902開頭。
在實(shí)際出口申報(bào)時(shí)，根據(jù)HS編碼的不同，分為綠茶（包含其他未發(fā)酵茶）、紅茶（包含其他半發(fā)酵茶）、花茶、烏龍茶、普洱茶、黑茶，同時(shí)，各類產(chǎn)品根據(jù)內(nèi)包裝凈重是否超過3千克，分別具有單獨(dú)的HS編碼。
PART 02
出口前的準(zhǔn)備工作
根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》規(guī)定，海關(guān)依法對出口食品實(shí)施監(jiān)督管理。出口食品監(jiān)督管理措施包括：出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報(bào)核查以及各項(xiàng)的組合。
?。ㄒ唬┏隹谑称吩戏N植場備案。
具有獨(dú)立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會等組織均可申請。
網(wǎng)上辦理：申請人登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊，或者登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn）辦理。
窗口辦理：各主管海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場。
并上傳以下文件和證明材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1.出口食品原料種植場備案申請表；
2.種植場平面圖；
3.種植場的土壤和灌溉用水的檢測報(bào)告；
4.要求種植場建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；
5.種植場負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者身份證。
*以上材料網(wǎng)上辦理提供電子版材料1份，窗口辦理提供紙質(zhì)材料2份。
（二）出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)。
網(wǎng)上辦理：中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)。（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe）。
窗口辦理：各主管海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場。
申請人通過中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)向所在地主管海關(guān)提出申請并上傳出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書。主管海關(guān)對申請人提出的申請進(jìn)行審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。
（三）建立完善生產(chǎn)管理制度
根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。
海關(guān)將對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保企業(yè)持續(xù)符合出口要求。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查，包括資料審查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)核查等方式，并可以與出口食品境外通報(bào)核查、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場查驗(yàn)等工作結(jié)合開展。
PART 03
出口茶葉技術(shù)相關(guān)要求
根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》規(guī)定，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；進(jìn)口國家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
在茶葉出口過程中，企業(yè)可能遇到進(jìn)口國不同程度的技術(shù)性貿(mào)易措施，以非洲地區(qū)最為嚴(yán)格的摩洛哥為例：
根據(jù)摩洛哥國家食品衛(wèi)生安全局（ONSSA）信息，自2019年7月1日起，摩洛哥將對進(jìn)口茶葉實(shí)施新農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了48種農(nóng)藥的最大殘留限量，同時(shí)，對于中國未批準(zhǔn)用于茶樹的活性物質(zhì)，將適用0.01mg/kg的限量或定量限（LOQ）。與我國現(xiàn)行的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021）相比，摩洛哥標(biāo)準(zhǔn)有26項(xiàng)嚴(yán)于我國，相差最多的一項(xiàng)最大限量僅為我國標(biāo)準(zhǔn)的1/500，另有12項(xiàng)與我國標(biāo)準(zhǔn)一致，其他10項(xiàng)相對我國標(biāo)準(zhǔn)更為寬松。
詳細(xì)對比見下表。
項(xiàng)目
摩洛哥
標(biāo)準(zhǔn)（mg/kg）
我國
標(biāo)準(zhǔn)(mg/kg)
與我國標(biāo)準(zhǔn)相比
啶蟲脒
0.05
10
更嚴(yán)格
多菌靈
0.1
5
更嚴(yán)格
殺螟丹
0.1
20
更嚴(yán)格
氟氯氰菊酯
0.1
1
更嚴(yán)格
高效氯氟氰菊酯
1
15
更嚴(yán)格
氯氰菊酯
15
20
更嚴(yán)格
溴氰菊酯
5
10
更嚴(yán)格
丁醚脲
0.01
5
更嚴(yán)格
苯醚甲環(huán)唑
0.05
10
更嚴(yán)格
除蟲脲
0.1
20
更嚴(yán)格
滅線磷
0.02
0.05
更嚴(yán)格
喹螨醚
10
15
更嚴(yán)格
殺螟硫磷
0.05
0.5
更嚴(yán)格
甲氰菊酯
3
5
更嚴(yán)格
氟氰戊菊酯
0.05
20
更嚴(yán)格
草銨膦
0.1
0.5
更嚴(yán)格
六六六
0.02
0.2
更嚴(yán)格
氯噻啉
0.01
3
更嚴(yán)格
水胺硫磷
0.01
0.05
更嚴(yán)格
滅多威
0.1
0.2
更嚴(yán)格
吡蚜酮
0.1
2
更嚴(yán)格
硫環(huán)磷
0.01
0.03
更嚴(yán)格
甲基硫環(huán)磷
0.01
0.03
更嚴(yán)格
辛硫磷
0.1
0.2
更嚴(yán)格
噠螨靈
0.05
5
更嚴(yán)格
敵百蟲
0.05
2
更嚴(yán)格
乙酰甲胺磷
0.05
0.05
一致
滴滴涕
0.2
0.2
一致
內(nèi)吸磷
0.05
0.05
一致
硫丹
10
10
一致
氰戊菊酯
0.1
0.1
一致
噻螨酮
15
15
一致
茚蟲威
5
5
一致
氯唑磷
0.01
0.01
一致
甲胺磷
0.05
0.05
一致
氧樂果
0.05
0.05
一致
氯菊酯
20
20
一致
特丁硫磷
0.01
0.01
一致
聯(lián)苯菊酯
30
5
更寬松
噻嗪酮
30
10
更寬松
克百威
0.05
0.02
更寬松
蟲螨腈
50
20
更寬松
三氯殺螨醇
40
0.01
更寬松
草甘膦
2
1
更寬松
吡蟲啉
50
0.5
更寬松
甲基對硫磷
0.05
0.02
更寬松
甲拌磷
0.05
0.01
更寬松
噻蟲嗪
20
10
更寬松
關(guān)于茶葉出口相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥殘留限量要求，企業(yè)可登錄以下網(wǎng)站進(jìn)行了解。此外，也建議企業(yè)在做好自身產(chǎn)品安全衛(wèi)生控制的同時(shí)，加強(qiáng)與客戶溝通聯(lián)系，第一時(shí)間掌握目的國政策法規(guī)動向，及時(shí)規(guī)避相關(guān)貿(mào)易措施影響。
TIPS:
海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/spaqxx/index.html
中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)國外標(biāo)準(zhǔn)資訊
http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Technologynews.action?type=standard&pageType=1
商務(wù)部出口茶葉技術(shù)指南報(bào)告
http://www.mofcom.gov.cn/article/ckzn/chaye2014.shtml
PART 04
出口前申請及檢驗(yàn)檢疫
?。ㄒ唬┏隹谇吧暾?/div>
出口食品的出口商或者其代理人持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地或組貨地的隸屬海關(guān)申請。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報(bào)。
?。ǘ┈F(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫
1.現(xiàn)場查驗(yàn)
隸屬海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)“檢驗(yàn)要求”，對不需要查驗(yàn)和送檢的貨物，直接實(shí)施綜合評定；需查驗(yàn)的，實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)，內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、數(shù)重量及運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況等。
2.抽樣檢驗(yàn)
根據(jù)系統(tǒng)“檢驗(yàn)要求”，隸屬海關(guān)對抽中查驗(yàn)送檢的貨物，在現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)抽取樣品，并送實(shí)驗(yàn)室檢測。
3.綜合評定
隸屬海關(guān)對申請出口食品的相關(guān)信息進(jìn)行審核，根據(jù)異常情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、出口備案、企業(yè)核查等信息，結(jié)合抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、現(xiàn)場查驗(yàn)等情況進(jìn)行綜合評定。
?。╝）經(jīng)評定合格的，形成電子底賬數(shù)據(jù)，向企業(yè)反饋電子底賬單號，符合要求的按規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書；
（b）經(jīng)評定不合格的，簽發(fā)不合格通知單，不準(zhǔn)出口。
4.簽發(fā)證書
隸屬海關(guān)工作人員負(fù)責(zé)擬制證稿，經(jīng)審核后出具證書。
PART 05
出口申報(bào)
出口茶葉申報(bào)要求：
?。ㄒ唬┌凑铡吨腥A人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)及隨附單證。
?。ǘ┻M(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人以自己的名義，向海關(guān)申報(bào)的，報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽名蓋章，并隨附有關(guān)單證。
報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人委托，以自己的名義或以委托人的名義向海關(guān)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，并按照委托書的授權(quán)范圍辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
?。ㄈ╇娮訑?shù)據(jù)報(bào)關(guān)單經(jīng)過海關(guān)計(jì)算機(jī)檢查接受申報(bào)。
（四）辦理材料清單
1.合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)：
2.進(jìn)出口所需的許可證件及隨附單證；
3.海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。
完成以上程序后，恭喜你，茶葉可以順利前往
非洲大陸啦！
供稿單位：南昌海關(guān)、杭州海關(guān)
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相關(guān)報(bào)道
歐盟食品快速預(yù)警系統(tǒng)知多少
