淮安:“逢食行動(dòng)”成為食品安全社會(huì)共治模式的新鮮樣本
2018-10-22 15:28:00 來(lái)源:新華網(wǎng)
近年來(lái),淮安市食品安全監(jiān)管政務(wù)公開工作以群眾知情、百姓參與、公眾監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在全國(guó)率先將食品安全監(jiān)管搬上互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建了食品安全透明共治體系,形成企業(yè)誠(chéng)信自治、政府依法嚴(yán)治、群眾參與共治的食品安全治理新格局,探索出了一條信息公開、監(jiān)管共治新路徑。
  國(guó)務(wù)院食安辦推廣淮安經(jīng)驗(yàn),全國(guó)累計(jì)153個(gè)設(shè)區(qū)市先后來(lái)淮考察。為深化“透明食安”體系建設(shè),縱深推進(jìn)食品安全領(lǐng)域信息公開,今年6月20日,淮安市正式啟動(dòng)“食品安全逢食(十)行動(dòng)”,將食品安全監(jiān)管執(zhí)法全程公開,執(zhí)法結(jié)果限期反饋,實(shí)現(xiàn)了食品安全工作的全流程透明、全社會(huì)參與、全過程監(jiān)督、全方位評(píng)價(jià)。
  問題導(dǎo)向,征集執(zhí)法對(duì)象,公開回應(yīng)熱點(diǎn)
  采取在線調(diào)查方式,開設(shè)“你點(diǎn)我查”專欄,根據(jù)全市食品行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)特色,在活動(dòng)前10天公開征集公眾意見,主要聚焦市民關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)切重點(diǎn)民生事項(xiàng)、年度食品安全監(jiān)管重點(diǎn)和微型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,制定逢食行動(dòng)主題清單。每期執(zhí)法出發(fā)前,從票選的熱點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)商家中隨機(jī)抽取2家作為執(zhí)法檢查對(duì)象,不打招呼進(jìn)行突擊檢查。定期行動(dòng),每月10日、20日和30日集中開展“食品安全逢食行動(dòng)”,做到區(qū)域全覆蓋、檢查有重點(diǎn)、熱點(diǎn)有回應(yīng)。
  截至10月中旬,淮安市“食品安全逢食行動(dòng)”已開展12期,集中檢查餐飲服務(wù)單位24家,足跡遍及全市3縣6區(qū)(含功能區(qū))。
  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),規(guī)范執(zhí)法行為,公開監(jiān)管流程
  “陽(yáng)光執(zhí)法”,每期執(zhí)法邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市民網(wǎng)民和新聞媒體代表共同參與,執(zhí)法過程現(xiàn)場(chǎng)攝像、網(wǎng)絡(luò)直播、電視專題報(bào)道,公開透明接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)檢結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場(chǎng)快檢,現(xiàn)場(chǎng)公開快檢抽檢結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)糾正違法違規(guī)行為、現(xiàn)場(chǎng)公開依法查處情況。執(zhí)法普法,現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑,提高從業(yè)管理規(guī)范和公眾科普辨識(shí)水平。“逢食行動(dòng)”開展以來(lái),現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定餐飲單位等級(jí),現(xiàn)場(chǎng)升級(jí)A級(jí)1家、維持等級(jí)11家、降級(jí)10家、取消等級(jí)評(píng)定2家。統(tǒng)籌推進(jìn),將逢食行動(dòng)執(zhí)法檢查結(jié)果運(yùn)用與“十佳百優(yōu)”培育和“五個(gè)一工程”等食品安全重大項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,組合發(fā)力、互促共進(jìn)、融合發(fā)展。
  社會(huì)共治,放大執(zhí)法效應(yīng),公開行動(dòng)結(jié)果
  回顧“勤總結(jié)”,檢查有行動(dòng),即時(shí)公布公開檢查結(jié)果。目前24家餐飲服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)問題106個(gè),酌情給予限期整改、行政警告、扣押涉案產(chǎn)品、量化分級(jí)調(diào)整等處理,后續(xù)跟蹤檢查整改情況、依法沒收涉案產(chǎn)品、進(jìn)行行政罰款等,持續(xù)優(yōu)化行動(dòng)實(shí)效。跟蹤“回頭查”,點(diǎn)上有觸動(dòng),形成“線上線下”問題整改閉環(huán)管理?;搓巺^(qū)某餐飲店在執(zhí)法檢查中被查出問題12個(gè),因后廚臟亂情況被線上直播,其生意下降八成,主動(dòng)停業(yè)整頓并在整頓后主動(dòng)申請(qǐng)“上線”驗(yàn)收,挽回顏面。市縣(區(qū))“同報(bào)道”,面上有推動(dòng),“逢食行動(dòng)”引起市民網(wǎng)民踴躍報(bào)名參加,對(duì)大部分餐飲服務(wù)單位形成了強(qiáng)有力的約束作用,凝聚了社會(huì)共治合力。
  規(guī)范提升,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),公開社會(huì)反響
  市、縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),在整體行動(dòng)中推進(jìn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)規(guī)范提升”、食品安全和監(jiān)管隊(duì)伍“兩個(gè)安全保障”?;顒?dòng)通過“無(wú)線淮安”公眾號(hào)和熱點(diǎn)論壇“淮水安瀾”在線直播、微信轉(zhuǎn)播、電視臺(tái)專題欄目播放等方式,全程公開活動(dòng)過程,網(wǎng)民可以適時(shí)在線留言互動(dòng)。6月20日首次行動(dòng)就吸引了17.12萬(wàn)人次關(guān)注,單次最高28.08萬(wàn)人次關(guān)注,12期行動(dòng)累計(jì)吸引約195萬(wàn)人次關(guān)注,百度熱搜達(dá)22萬(wàn)條,約13萬(wàn)人次留言點(diǎn)贊。
  民心所向,政之所為。淮安市創(chuàng)新開展“食品安全逢食行動(dòng)”,以更大力度的信息公開,激發(fā)了群眾參與熱情,在食品行業(yè)形成了強(qiáng)有力的震懾,形成了政府嚴(yán)治、企業(yè)自治和社會(huì)共治的良好格局,營(yíng)造了共建共享安全放心的飲食消費(fèi)環(huán)境,成為探索社會(huì)共治模式的新鮮樣本。
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