在優(yōu)質(zhì)奶源基地建設上，《實施意見》提出，以省內(nèi)現(xiàn)有大型乳品加工廠為中心，以法庫縣、康平縣、沈北新區(qū)、新民市等飼養(yǎng)奶牛數(shù)量較多的縣（市、區(qū)）為重點，進一步優(yōu)化全省奶源基地布局。著力提升以糞污資源化利用為重點的奶牛場裝備水平，大力推廣奶牛糞污資源化還田利用。推廣應用奶牛場自動化、智能化生產(chǎn)和管理設施設備。推廣玉米整株青貯及全混日糧飼喂技術。加強奶?？谔阋叻揽睾筒疾　⒔Y(jié)核病監(jiān)測凈化工作，做好奶牛常見病防治。

　　在完善乳制品加工和流通體系上，依托該省高品質(zhì)生鮮乳資源優(yōu)勢，積極發(fā)展巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳等液態(tài)乳制品，支持發(fā)展高品質(zhì)乳制品，包括奶酪、奶油、煉乳、黃油等干乳制品，鼓勵發(fā)展高端嬰幼兒配方乳粉、中老年配方粉、功能性乳粉和風味型乳粉，積極搶占國內(nèi)高品質(zhì)乳制品進口替代市場。鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育具有國際影響力和競爭力的乳品企業(yè)。支持企業(yè)完善質(zhì)量安全管理體系，推動嬰幼兒配方乳粉可追溯體系建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。建立現(xiàn)代乳制品流通體系，推進奶業(yè)配送網(wǎng)絡化、集約化、標準化發(fā)展，重點完善末端配送網(wǎng)絡體系，暢通奶業(yè)配送末端“毛細網(wǎng)”。引導奶吧等新型經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展。

　　在乳品質(zhì)量安全監(jiān)管上，《實施意見》提出，加強乳品生產(chǎn)全程管控，嚴格督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，建立完善加工、流通等乳品質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)建設或收購生鮮乳收購站，并將生鮮乳質(zhì)量安全檢測關口前移至生鮮乳收購站，提前管控風險隱患。加強生鮮乳收購站管理，嚴打非法收購運輸行為，嚴防不合格生鮮乳流向市場。制定生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，實行生鮮乳收購站和運輸車輛年度監(jiān)測全覆蓋。加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管力度，嚴禁企業(yè)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，嚴禁同一企業(yè)使用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。此外，建立企業(yè)誠信檔案。推動稅務、工業(yè)和信息化及市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)乳品企業(yè)信用信息共享。支持乳品行業(yè)逐步建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。

　　《實施意見》提出，定期發(fā)布乳品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測信息。推介休閑觀光牧場，組織開展乳品企業(yè)公眾開放日活動，讓消費者切身感受牛奶安全生產(chǎn)的全過程。大力推廣國家學生飲用奶計劃，增加產(chǎn)品種類，保障質(zhì)量安全。