為了推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)各地整治工作的指導(dǎo)，全國(guó)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫(xiě)了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問(wèn)答》，從基本常識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、特殊食品、進(jìn)口食品、虛假宣傳、欺詐銷(xiāo)售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測(cè)等方面，對(duì)整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并采用問(wèn)答的方式，便于各地監(jiān)管部門(mén)在整治工作中參考。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可（上）
15.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品是否需要申請(qǐng)?jiān)S可？
《食品安全法》第三十五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理規(guī)定》第十條、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第九條的規(guī)定，申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，而后辦理許可。
16.對(duì)超出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍銷(xiāo)售食品保健食品的，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)如何處罰？
對(duì)超出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍銷(xiāo)售食品保健食品的，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。在實(shí)踐中，如果經(jīng)營(yíng)者無(wú)許可證的，應(yīng)按無(wú)證處罰；如果經(jīng)營(yíng)者有許可證但其超越許可范圍，按《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條的規(guī)定實(shí)施處罰。
17.許可機(jī)關(guān)受理但未核準(zhǔn)，如果申請(qǐng)人以其已提出許可申請(qǐng)為理由、即開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)該如何處理？
如果申請(qǐng)人提交了有關(guān)申請(qǐng)材料、許可機(jī)關(guān)已經(jīng)受理，但該申請(qǐng)人在未獲有關(guān)準(zhǔn)許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證明材料就開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，屬于違法行為，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施處罰。根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
18.取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，及取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其制作加工的食品，是否需要取得許可？
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第二款，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。
相關(guān)報(bào)道：《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問(wèn)答》（一）
《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問(wèn)答》（二）
