背離初心，異化生長(zhǎng)

　　上海市政府法制辦副主任羅培新介紹，2014年上海市工商系統(tǒng)的“12315投訴專(zhuān)線(xiàn)”共接收867起職業(yè)打假訴求案例，僅占總量的1.9%；然而，2018上半年，此類(lèi)案例已達(dá)到61939起，超過(guò)同期總量的30%，數(shù)目驚人。他認(rèn)為，職業(yè)打假行為已偏離社會(huì)監(jiān)督的初心，將維權(quán)異化為恐嚇、敲詐、勒索等違法犯罪行為。由于打假人對(duì)法律條例極為熟悉，通常一次性大量購(gòu)買(mǎi)商品，威脅商家，索取高額賠償。此外，他們擅于抓住執(zhí)法過(guò)程中的瑕疵，要求執(zhí)法部門(mén)向商家施壓來(lái)牟取利益，滋擾行政執(zhí)法。

　　上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院蘇敏華博士結(jié)合她在上海市高級(jí)人民法院10多年的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表示，職業(yè)打假在動(dòng)機(jī)上具有很強(qiáng)的逐利性，其打假的初衷不為公共利益，而是追逐高額賠償和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，違背誠(chéng)信原則；在對(duì)象選擇上專(zhuān)挑與質(zhì)量關(guān)聯(lián)不大的非實(shí)質(zhì)性瑕疵商品“下手”；運(yùn)作上呈團(tuán)隊(duì)化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化趨勢(shì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部分工明確，分頭踩點(diǎn)，集體行動(dòng)。她指出，職業(yè)打假會(huì)破壞營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，惡意消費(fèi)公共權(quán)力，嚴(yán)重浪費(fèi)有限司法資源。

　　商家無(wú)奈，被動(dòng)挨打

　　“企業(yè)合法維權(quán)難點(diǎn)重重，遇到職業(yè)打假大多無(wú)奈選擇拿錢(qián)消災(zāi)，少數(shù)企業(yè)態(tài)度強(qiáng)硬，但救濟(jì)渠道太少。”阿里巴巴集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)必由說(shuō)道。曾有職業(yè)打假人在某企業(yè)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)簽有瑕疵的商品進(jìn)行訴訟，在案件審理時(shí)，雖然他們掌握大量證明此人為職業(yè)打假人的證據(jù)，但是很難向?qū)徟袡C(jī)構(gòu)去證實(shí)此次行為是職業(yè)購(gòu)買(mǎi)。職業(yè)打假人以舉報(bào)威脅為由，向企業(yè)索要“顧問(wèn)費(fèi)”，獲取顧問(wèn)費(fèi)后并未提供實(shí)際的顧問(wèn)服務(wù)，一旦支付停止，他們便對(duì)企業(yè)施加行政壓力。這些人通常以團(tuán)伙形式開(kāi)展有預(yù)謀、有組織的大量購(gòu)買(mǎi)行為，有專(zhuān)門(mén)的買(mǎi)手、舉報(bào)手，有儲(chǔ)存商品的倉(cāng)庫(kù)，甚至有專(zhuān)門(mén)研究所有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家，操作流程嫻熟。必由表示，企業(yè)法務(wù)部門(mén)能力、資源配置有限，要兼顧商品把控、商業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)等眾多事宜，疲于應(yīng)對(duì)打假人的頻頻舉報(bào)。“若企業(yè)態(tài)度強(qiáng)硬，職業(yè)打假人會(huì)惡意報(bào)復(fù)，長(zhǎng)期騷擾企業(yè)，我們希望可以將此舉納入刑事考量范疇。”

　　綜合治理，入刑慎重

　　傳統(tǒng)意義上，消費(fèi)者常處于較弱勢(shì)的一方，當(dāng)維權(quán)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，消費(fèi)者很難與商家對(duì)抗。為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)家出臺(tái)一系列法律法規(guī)，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，職業(yè)打假在一定程度上幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)“假”商品，維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)于這種利弊兼?zhèn)涞男袨椋粦?yīng)該“一桿子打死”，綜合治理方顯成效。

　　上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授張紹謙教授表示，職業(yè)打假要究其根源，探其類(lèi)型，對(duì)應(yīng)不同類(lèi)型、層次實(shí)施民事、行政、刑事、經(jīng)濟(jì)等處理辦法，對(duì)癥下藥。他認(rèn)為刑事的“假”重在產(chǎn)品質(zhì)量，指以次充好、以假亂真、以不合格充合格等，標(biāo)簽、標(biāo)注等瑕疵不應(yīng)歸屬于刑事的“假”。倘若打假將“假”的概念泛化，只要商品內(nèi)容或形式不符法律規(guī)定就一并納入“假”的范疇，是不合理的。同時(shí)，他指出，具有“目的非法、手段非法、后果非法”特征的打假行為可歸為刑事問(wèn)題，如夾帶問(wèn)題商品進(jìn)入商超、購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)商品惡意掉包，甚至無(wú)法律依據(jù)向企業(yè)索取“保護(hù)費(fèi)”等，都是犯罪行為。

　　與會(huì)專(zhuān)家指出，政府行政監(jiān)督仍需嚴(yán)抓嚴(yán)控，消滅假冒偽劣商品生存的土壤。華東政法大學(xué)楊興培教授提醒，“消費(fèi)者享有自由出入商超購(gòu)買(mǎi)商品的權(quán)利，無(wú)論是否為‘買(mǎi)假’，企業(yè)都要為此承擔(dān)責(zé)任。”

　　此外，推進(jìn)司法改革、增強(qiáng)司法能力同樣重要。會(huì)議主持人、律師學(xué)院黨總支書(shū)王永杰教授認(rèn)為，可以探索適用新的《人民陪審員法》中第二十一條和第二十二條關(guān)于人民陪審員對(duì)于事實(shí)認(rèn)定的新規(guī)定，適當(dāng)減輕法官認(rèn)定事實(shí)的壓力，充分發(fā)揮人民陪審員的生活經(jīng)驗(yàn)和道德良知對(duì)事實(shí)認(rèn)定的積極作用，將有關(guān)案件交給由人民陪審員組成的合議庭審理。