在現(xiàn)有的《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理》等一系列相關(guān)的地方性法規(guī)以及政策措施下，廣西將擬出臺(tái)食品管理?xiàng)l例，以提升保障市民口中的食品安全。

　　昨日，記者從廣西自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上獲悉，《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）將提交會(huì)議審議，該《條例（草案）》圍繞當(dāng)前食品安全出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，特別是補(bǔ)強(qiáng)食品監(jiān)管的短板方面，制定不少亮點(diǎn)內(nèi)容。

　　小食雜店

　　現(xiàn)象：小食雜店包括小副食品店、小賣(mài)部、小便利店等，存在于城鄉(xiāng)個(gè)個(gè)角落，它主要銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品，是食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)。這類(lèi)小食雜店有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使用面積小，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也小，但是數(shù)量眾多，成為食品安全的重大隱患之一。

　　《條例（草案）》：對(duì)小食雜店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。小食雜店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持身份證向經(jīng)營(yíng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案，領(lǐng)取備案證明文件。備案受理機(jī)構(gòu)不得收取或者變相收取任何費(fèi)用。

　　解讀：在現(xiàn)有的相關(guān)立法中，均未對(duì)小食雜店做出規(guī)定，為了彌補(bǔ)這一監(jiān)管漏洞，《條例（草案）》做出具體規(guī)定，同時(shí)擬細(xì)化一些規(guī)范流程。比如，小食雜店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持身份證向經(jīng)營(yíng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案，領(lǐng)取小食雜店備案證明文件。

　　校外托管機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)象：校外托管機(jī)構(gòu)的食品安全，一直缺乏相應(yīng)的法律、行政法規(guī)予以規(guī)范，因涉及教育、住建、消防、工商、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，相互職責(zé)分工不明晰的情況突出，導(dǎo)致校外托管機(jī)構(gòu)的食品安全形成了“誰(shuí)都不管”的監(jiān)管真空。

　　《條例（草案）》：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校外托管機(jī)構(gòu)食品安全工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)制度，組織教育行政、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全管理。

　　解讀：校外托管機(jī)構(gòu)的食品安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是食品安全監(jiān)管的大難點(diǎn)。目前，各部門(mén)對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)管職責(zé)的不明確導(dǎo)致了監(jiān)管“真空”的出現(xiàn)。為此，《條例（草案）》明確規(guī)定建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，同時(shí)又對(duì)從事“校外托管機(jī)構(gòu)提供餐飲服務(wù)的”單位或者經(jīng)營(yíng)者做出相應(yīng)的制度要求，回應(yīng)了群眾的關(guān)切。

　　網(wǎng)絡(luò)食品

　　現(xiàn)象：網(wǎng)絡(luò)上售賣(mài)食品已經(jīng)不是什么稀奇事，過(guò)去網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售僅在一些商家自行設(shè)立的網(wǎng)站開(kāi)展，如今微信朋友圈里的食品銷(xiāo)售也已經(jīng)滲入網(wǎng)民生活。但這類(lèi)食品的安全保障大多數(shù)是有關(guān)部門(mén)監(jiān)管空白。

　　《條例（草案）》：入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可或者登記、備案證明文件，否則不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要辦理許可或者登記、備案的除外。

　　解讀：隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，群眾對(duì)物質(zhì)生活有了更高的追求，因此規(guī)范這些網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的行為尤為重要。為此，《條例（草案）》不僅對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者做出相應(yīng)規(guī)定要求，還明確對(duì)自行設(shè)立食品交易網(wǎng)站平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者做出規(guī)范要求。如通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得通信管理部門(mén)備案核準(zhǔn)后的30個(gè)工作日后，向所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案等。

　　散裝白酒和自制泡酒

　　現(xiàn)象：如今，在市場(chǎng)經(jīng)常會(huì)看到用糧食釀造或者食用酒精勾兌，不進(jìn)行包裝而直接銷(xiāo)售的白酒，多數(shù)出自小酒坊，這類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。

　　《條例（草案）》：要依法取得酒類(lèi)生產(chǎn)許可證的企業(yè)或已登記的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的、經(jīng)檢驗(yàn)合格的酒品等，應(yīng)當(dāng)遵守銷(xiāo)售散裝白酒的有關(guān)規(guī)定。

　　解讀：基于廣西鄉(xiāng)村群眾尤其是各少數(shù)民族的生活習(xí)慣，禁止銷(xiāo)售散裝白酒不符合實(shí)際。為此，《條例（草案）》對(duì)銷(xiāo)售的散裝白酒的質(zhì)量、場(chǎng)所、容器標(biāo)識(shí)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬的建立等做出了明確規(guī)定。同時(shí)，鑒于區(qū)內(nèi)外每年都會(huì)發(fā)生因飲用自制泡酒致人死傷事件，所以明確規(guī)定禁止在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售自制泡酒。