近日，有網(wǎng)友在查詢河南省周口市政府采購網(wǎng)站時，看到了一份周口市鄲城縣農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)午餐供應(yīng)的招標文件，該文件中的采購項目為鄲城縣多所農(nóng)村學校的營養(yǎng)午餐，餐費標準為每個學生每頓飯4元錢，但招標文件顯示，這4元錢費用中除了食材的采購、加工、生產(chǎn)，還包括了儲藏、運輸、配送、稅收、檢驗、宣傳、培訓等多項費用，而根據(jù)財政部及河南省教育廳的相關(guān)要求，4元錢內(nèi)“不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費”。河南省教育廳的相關(guān)工作人員25日告訴北青報記者，他們已關(guān)注到此事，并表示該招標公告可能存在問題，目前正在調(diào)查。
招標公告中4元學生餐包含宣傳培訓費
根據(jù)網(wǎng)友提供的內(nèi)容，北青報記者在周口市政府采購網(wǎng)上找到了相關(guān)的招標公告，該公告招標項目為“鄲城縣農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)午餐供應(yīng)”，發(fā)布時間為今年8月1日。
該份招標公告顯示，招標人為鄲城縣教育體育局，周口市公共資源交易中心政府采購中心為本次招標的代理機構(gòu)，中標機構(gòu)則將為鄲城縣十個片區(qū)內(nèi)的多所小學供應(yīng)營養(yǎng)午餐，經(jīng)營期限為三個學年度，“全年按照學生在校時間200天計算”，資金來源來自中央財政國家貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)計劃資金，共計約1.63億元。
招標公告中，對招標內(nèi)容和費用標準進行了詳細說明，“學校午餐供應(yīng)，每生每天4元（價格均含食材的采購、加工、生產(chǎn)、儲藏、運輸、配送、稅收、檢驗、宣傳、培訓等相關(guān)費用）”。
而根據(jù)周口市政府采購網(wǎng)顯示，8月27日，周口市公共資源交易中心政府采購中心在網(wǎng)上公布了該招標項目的中標企業(yè)名單，按照之前劃定的十個片區(qū)，共有十家企業(yè)中標。
招標公告內(nèi)容被質(zhì)疑
鄲城縣的這份招標公告中，關(guān)于每生每天4元的餐費標準，引發(fā)了網(wǎng)友的質(zhì)疑。網(wǎng)友表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，4元錢應(yīng)該足額用于為學生提供等值的優(yōu)質(zhì)食品，而不應(yīng)該包含宣傳、運輸?shù)荣M用，“原本每人每頓4元錢都是用于采購食材的，但是現(xiàn)在這4塊錢要去做這么多事情？”
北青報記者查詢后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)中央財政部和教育部頒發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》（財教[2012]231號）第十五條規(guī)定，“專項資金應(yīng)當足額用于為營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，不得用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。”
另外，根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于河南省進一步擴大農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋實施方案的通知》中也有相關(guān)的要求，其中規(guī)定“專項資金應(yīng)全部用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經(jīng)費開支；供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用，納入縣級財政預(yù)算予以保障，確保供餐正常有序進行。”
河南省教育廳介入調(diào)查
9月25日下午，北青報記者聯(lián)系了招標單位——河南省鄲城縣教育體育局，該局工作人員告訴北青報記者，詢問此事要聯(lián)系該局安全辦的工作人員，但是安全辦的電話一直無人接聽。
根據(jù)招標通告，本次營養(yǎng)午餐招標的監(jiān)督單位為鄲城縣財政局，北青報記者隨后又聯(lián)系了鄲城縣財政局的工作人員，該工作人員表示，此前該縣已經(jīng)完成了一項民辦學校營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)餐項目的招標，那一次招標的標準同樣為每人每餐4元，采購項目為火腿腸和牛奶，“這個費用包含餐食，也包含運輸和加熱等費用，教體局是沒有食品加熱和運輸這一塊的資金的”。而對于之前的那次招標、以及此次招標是否存在違規(guī)，該工作人員表示相關(guān)信息已經(jīng)公示，他認為并不存在違規(guī)的地方。
采訪中，多個中標企業(yè)都對北青報記者稱，不方便透露相關(guān)的信息。
25日下午，北青報記者又聯(lián)系了河南省教育廳的工作人員，該工作人員稱，他們已經(jīng)在24日下午注意到了相關(guān)信息，經(jīng)過目前了解，該招標信息“可能確實存在一些問題”，他們目前已經(jīng)介入調(diào)查，如果確實存在違規(guī)操作，將進行相應(yīng)處理。
