近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，主要依靠科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定力量。農(nóng)業(yè)科技進步離不開知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的保駕護航。

　　2008年，為有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際國內(nèi)挑戰(zhàn)，促進我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展，保障國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我國制定和實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱 《綱要》），為切實貫徹實施《綱要》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定實施了《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略十年來，各項工作有序推進，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到全面有序發(fā)展，為新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

　　首先，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度體系日趨完善。比如植物新品種保護制度不斷完善；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理等規(guī)章制度不斷完善；農(nóng)業(yè)遺傳資源惠益分享制度取得新進展；知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化鼓勵政策和知識產(chǎn)權(quán)管理制度不斷完善。

　　其次，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐體系逐步健全。農(nóng)業(yè)植物新品種保護審查測試、DNA快速鑒定檢測機構(gòu)不斷完善，技術(shù)支撐能力進一步增強；全國各級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作體系基本健全；社會化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究、管理和服務(wù)體系基本形成。

　　而且，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展帶來的成效日益呈現(xiàn)。調(diào)動了全社會農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力大幅度增強；農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位凸顯，市場競爭力明顯增強；促進了農(nóng)業(yè)國際合作，農(nóng)業(yè)引進來和走出去并駕齊驅(qū)；知識產(chǎn)權(quán)成為帶動農(nóng)民致富的重要力量。

　　不過，與十年前相比，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新變化，面臨新的形勢。

　　一是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)地位凸顯。實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠自主知識產(chǎn)權(quán)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是保護難度增加。現(xiàn)代生物的突破性發(fā)展，使得通過修飾性和模仿育種規(guī)避品種權(quán)變得非常簡單。同時隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)資、種子和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等虛擬交易方式的隱蔽性和流動性，增加了對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護難度。

　　三是國際壓力加大。隨著我國農(nóng)業(yè)研發(fā)能力的提升，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新低端尾隨向高端跨越發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必然要直面與發(fā)達國家在市場、生物遺傳資源等方面的利益競爭，由此引起的國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益成為焦點。

　　面對復(fù)雜多變的國際形勢，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施也面臨著新挑戰(zhàn)。體現(xiàn)在涉及國內(nèi)外利益關(guān)系復(fù)雜，應(yīng)對能力十分有限；侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，維權(quán)難度大；植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護水平有待提高；農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量有待提高。

　　農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展任重道遠。對此，應(yīng)按照新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，不斷深入推進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

　　第一，應(yīng)當(dāng)加強理論研究，完善制度。比如加速修訂《植物新品種保護條例》及其配套規(guī)章。完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記、 管理制度、技術(shù)規(guī)范和評價體系。建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理辦法，推進其與專利法、植物新品種保護制度銜接，完善來源披露和惠益分享制度。

　　第二，要強化專業(yè)人才培養(yǎng)和能力建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)植物新品種保護技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃的落實工作，完善植物新品種測試機構(gòu)功能和區(qū)域布局，努力建設(shè)世界一流的植物新品種測試體系。對知識產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)及相關(guān)工作人員實施分類培訓(xùn)，推進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員對外交流。

　　第三，促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化服務(wù)。強化知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動中的導(dǎo)向作用，鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，培育一批綜合運用知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　第四，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè)，強化行政執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)法水平和效率，加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，實現(xiàn)證后監(jiān)管常態(tài)化。

　　第五，積極參與國際合作與交流。加強與東亞植物新品種保護論壇，中荷、中德、中日植物新品種保護國際雙邊和多邊合作。實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略。積極參與中歐、中瑞知識產(chǎn)權(quán)工作組有關(guān)會議和交流，以實施“中國—歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志合作項目”為契機，深入推進中歐農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志交流合作。主動參與構(gòu)建生物遺傳資源保護國際新秩序，爭取有利的國際環(huán)境。積極開展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對外交流和合作，努力參與國際規(guī)則制定，爭取更多的話語權(quán)。