甘肅省張掖市高臺縣法院的一份刑事判決書顯示，2016年發(fā)基種業(yè)在高臺縣非法制種轉基因一案涉案邵體林、王曉東、陳發(fā)基等三人，涉及轉基因制種玉米6200余畝。邵體林出生于甘肅省會寧縣，住張掖市甘州區(qū)；王曉東出生于遼寧省康平縣，住遼寧省法庫縣；陳發(fā)基出生于甘肅省張掖市甘州區(qū)，住張掖市甘州區(qū)。陳發(fā)基為發(fā)基種業(yè)的總經理和法人代表，也是張掖市發(fā)基糧油有限責任公司法人代表。

　　經高臺法院審理查明，2016年1月，邵體林與陳發(fā)基達成協(xié)議，約定由邵體林向發(fā)基種業(yè)繳納50萬元管理費和50萬元風險保證金，發(fā)基公司向邵體林提供掛靠，為其辦理種子生產許可批復，提供公司生產經營種子合同文本，由邵體林以該公司名義自主生產經營玉米種子。

　　2016年4月11日，邵體林持蓋有發(fā)基公司公章和陳發(fā)基簽名的合同文本，以發(fā)基公司名義分別與高臺縣新壩鎮(zhèn)新溝村、暖泉村、照中村、照一村、照二村村民委員會簽訂種子生產合同，約定由發(fā)基公司提供種子親本和農藥，每畝以2400元至2600元的價格收購種子。

　　判決書稱，合同簽訂后，王曉東提供給邵體林玉米種子親本，邵體林安排人員將親本種子精選，包衣，送至上述村社干部分發(fā)給527戶種植農戶，實際種植雜交玉米種子6200余畝，價值1500多萬元。

　　2016年6月16日，高臺縣種子管理局對上述村社種植的雜交玉米種子進行田間抽樣檢驗，確認上述村社農戶種植的玉米雜交種子含有轉基因成分。同年7月，種植的玉米雜交種子父本青苗被鏟除。

　　新壩鎮(zhèn)地處祁連山淺山區(qū)，是高臺縣唯一的山區(qū)鎮(zhèn)，從高臺縣城驅車向西將近一個小時才能到新壩鎮(zhèn)政府駐地。當地村民對記者稱，當時村民不讓鏟轉基因的父本，后來政府出面，保證鏟除轉基因父本以后，制種款會賠償到位，村民才把父本玉米青苗鏟除。判決書稱，案發(fā)后至案件審理期間，發(fā)基公司、陳發(fā)基兌付了農戶全部制種款。

　　至于轉基因父本來源，據王曉東供述，2015年，他通過朋友認識了邵體林，2016年3月份，邵體林在張掖找到他，準備生產玉米雜交種子，但沒有親本，他給邵體林介紹了“金慶707”品種，并答應提供親本。

　　他和邵體林口頭約定：由他給邵體林提供6000多畝地的種植親本，每斤5元，用生產出的種子抵頂親本款。之后，王曉東他把2014年自己在沈陽市康平縣老家承包地里培育的近兩萬公斤“金慶707”品種的玉米種子親本，通過貨運汽車發(fā)到了張掖。

　　邵體林妻子向偵查機關提供的邵體林在家存放的《制種面積確認書》、《證明》及玉米種子的《種子扦樣單》，證明王曉東提供親本種子共計20573.85公斤，其中父本3502公斤，母本17071.85公斤。

　　2016年7月，邵體林因涉嫌非法經營罪被高臺縣公安局刑事拘留，同年9月2日經高臺縣人民檢察院批準被逮捕。2017年3月3日，王曉東因涉嫌非法經營罪被高臺縣公安局刑事拘留，同年3月29日經高臺縣人民檢察院批準被逮捕。2017年3月20日，陳發(fā)基因涉嫌非法經營罪被高臺縣公安局取保候審。

　　高臺縣法院于2018年3月14日作出判決，撤銷邵體林2015年因犯職務侵占罪被高臺縣法院判處有期徒刑三年，緩刑四年中的緩刑部分，執(zhí)行有期徒刑三年，邵體林犯非法經營罪，判處有期徒刑三年，并處罰金5萬元，與原判刑罰有期徒刑三年數罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個月，并處罰金5萬元。王曉東犯非法經營罪，判處有期徒刑一年二個月，緩刑二年，并處罰金3萬元。陳發(fā)基犯非法經營罪，判處罰金3萬元。

　　知情人士對財新記者稱，發(fā)基農業(yè)不僅2016年將制種資質借給邵體林，被其進行轉基因玉米制種，導致公司法人代表陳發(fā)基被抓，2017年，該公司又將資質借給一個叫王星的個人，在張掖市甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)新廟村制種轉基因玉米3200多畝。

　　相關農業(yè)部門2017年4月曾對新廟村的制種田進行親本檢測，5月又進行了苗期檢測，未發(fā)現含有轉基因成分。

　　但2017年9月，有人舉報新廟村種植轉基因制種玉米，后被證實。大滿鎮(zhèn)組織人手在新廟村周邊的路口設卡檢查，不準轉基因種子流出，最終3200多畝轉基因玉米果穗在10月份全部拉到發(fā)電廠銷毀。

　　發(fā)基種業(yè)辦公室主任王永斌對財新記者表示，2017年王星給發(fā)基種業(yè)交了一些錢，借用發(fā)基種業(yè)的資質，“沒想到他種植了轉基因玉米”。王永斌稱，發(fā)基種業(yè)的制種資質已于2018年上半年被吊銷，公司目前已經脫離制種行業(yè)。

　　目前，中國農業(yè)管理部門認可轉基因作物本身的安全性，但對轉基因作物品種的審定和產業(yè)化非常審慎，中國已批準可用于商業(yè)化種植的轉基因品種主要是轉基因抗蟲棉和轉基因番木瓜，主糧轉基因品種的商業(yè)化種植都是違法的，但近年來各地依然發(fā)生多起偷種轉基因主糧作物事件。

　　王曉東提供的“金慶707”玉米品種在種子圈內被傳涉轉基因已久。“金慶707”是吉林省金慶種業(yè)有限公司研發(fā)的品種。

　　據長春市種子管理站官網消息，吉林省農作物品種審定委員會于2011年審定通過主要農作物新品種85個，登記非主要農作物新品種46個，其中即包括吉林省金慶種業(yè)有限公司報審的“金慶707”，審定編號為吉審玉2011027。

　　2014年4月3日，吉林省農業(yè)委員會下發(fā)通知，因玉米品種“金慶707”存在問題，要求其退出吉林省種子市場，自通知下發(fā)之日起，停止種子生產，并立即停止銷售。

　　農業(yè)農村部信息中心主辦的中國農業(yè)信息網上，一篇2016年1月的農業(yè)要聞則明確指出，金慶種業(yè)涉生產經營轉基因種子。該文章題為《吉林省切實加強轉基因種子監(jiān)管工作》，稱吉林省要求監(jiān)管重點企業(yè)，把在歷年的市場抽檢中發(fā)現生產經營含有轉基因成分玉米種子的企業(yè)，如金慶種業(yè)等列為重點監(jiān)管對象，屬地農業(yè)部門進行重點監(jiān)管。

　　近年來公開的涉制種轉基因玉米案件中，常?？梢?ldquo;金慶707”的身影。比如中國裁判文書網公布的一起2016年發(fā)生在新疆昌吉回族自治州呼圖壁縣的非法制種轉基因玉米案，該案中涉及的親本種子即主要為“金慶707”。

　　吉林省金慶種業(yè)有限公司成立于2004年8月17日，注冊地址為吉林省長春市農安縣萬金塔鄉(xiāng)街內。

　　張大慶曾為金慶種業(yè)的股東，執(zhí)行董事，總經理，目前已經從公司退出。吉林省金慶種業(yè)有限公司在2016年2月22日變更名稱為吉林省金航農業(yè)有限公司，目前其法人為許長和，股東為劉輝。

　　而據吉林省農業(yè)委員會主管、吉林省新農村建設辦公室主辦的《吉林農業(yè)》在2009年的一篇報道，吉林省金慶種業(yè)有限公司于2004年1月在吉林省工商行政管理局注冊，注冊資金500萬元，總資產3000萬元，是集種子科研、繁育、推廣一體化，產、購、銷一條龍的大型綜合性民營企業(yè)，設有農業(yè)科學院、種子加工廠、化肥廠各一處，擁有34家分公司，100多家銷售處，年經銷種子1200萬斤左右。

　　公司擁有多位全國知名育種專家（享受國務院特殊津貼4人），高級農藝師10人，國家級檢驗員12人，中初級農業(yè)技術推廣人員30人。報道稱，金慶種業(yè)成立伊始被吉林省農委命名為優(yōu)秀龍頭企業(yè)、吉林省良種定點補貼單位，連續(xù)兩年被省評為3A級信用企業(yè)。